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如果要給大漢所有道州發展速度排個高低的話，那毫無疑問，湖南道必屬第一，原因也很簡單，底子相對薄弱，在得到有效治理之後，所取得的進步自然是巨大的。

千百年來，湖南都不能用純粹的「楚蠻」之地來形容，沿湘江一線，以潭、衡二州為中心的核心地帶，這也是一塊寶地，土地肥沃，物產也豐。

同時，也享受了幾次北方文化、經濟南移的福利，在與中原交流聯系的過程中，也形成了自己的文化基礎。就近階段來說，在馬楚時期，同其他南方割據諸國一樣，湘潭大地就經歷了一次值得書寫的大發展。

當初馬希范能搞出個「天策府十八學士」，不管其成色如何，多少能夠反映出一些湖南發展的情況。只是，由於江淮、吳越那邊的光芒太過耀眼，再加上馬氏子孫太過不肖，在內部傾軋與外部戰爭中，使得湖南飽受摧殘，使得在諸多人士的印象中，湖南還是那個殘破不堪的窮鄉僻壤。

有經濟潛力，也有文化基礎，因此，入漢之後，制約湖南發展的主要因素，唯有一樣，人口。這也是這么多年以來，湖南道州府官員們一直努力的事情。

朝廷是乾祐八年收取的，時至如今，也整整八年了。在這八年中，變化最大的，也正是人口的增長，從最初的五十萬人口，發展到現在在籍戶口超過百萬，直接翻了一倍，這是年增長率接近10%的增長速度，可謂十分誇張了。

當然，這並不是純靠自然增長，還得感謝前任執政長官昝居潤，此公到任之後，可謂是兢兢業業，勤勤懇懇，一心一意帶領三湘百姓謀發展。

一開始就深明丁口的重要性，在社會秩序穩定之後，就開始清查隱戶，同時制定政策，招攬難民，吸引各方百姓移居，朝廷平蜀，連續上表，求得朝廷的同意，以川民填湘，僅此一項，就增長了十五六萬人。再加上收編的苗、瑤蠻人，以及養育政策的刺激，湖南的人口增長自然「騰飛」了。

哪怕這樣的結果，比起原屬南平的三州府人口，還略有不如，但並不能否認這方面的成就。人口，是大漢對州縣長官考核的一項重要標准，在湖南，因之而得到升遷的官吏就有數十人。

此前為了鼓勵生養，減輕百姓的養育壓力，昝居潤特地從公庫之中出資，以作獎勵。同時，豁出面皮，向劉皇帝上表，請求朝廷撥款支援，雖然不可能一請一允，但次數多了，考慮到他收拾湖南那攤子不容易，多少也都會給些扶助。

說起來，就在這種來往中，湖南成了與朝廷聯系最緊密的一個道。在平蜀之後的那一兩年中，中樞那邊只要收到昝居潤的奏表，就有官員忍不住開玩笑，猜測昝使君又要求什么......