感受到皇帝的顧慮，李處耘道：「甘州回鶻人雖眾，但其心不齊，其部族多有與朝廷交通者。且其所倚仗者，不過刪丹、甘州、肅州三城，迂回空間不足，只要專注其要害，指揮有方，兩萬步騎足以！」

「遼軍以兩三萬騎，能大破西域，如秋風席卷落葉，我大漢雄師，亦能成功克定甘肅！」李處耘以一種平和的語氣說著自信爆棚的話。

「還是當自隴右、關內，增派些兵馬，加強邊州防御，以策完全！」劉承祐想了想，說道。

顯然，劉皇帝還是有些不踏實。對此，李處耘只能俯首聽命：「是！」

「另外，為確保東西兩路兵馬配合得當，對於歸義軍，朝廷當遣人接管兵馬，統一指揮！」李處耘說。

「這是自然！」劉皇帝語氣肯定地道：「歸義軍既來附，朝廷也該當遣人接收。這樣，吏部選派一批職吏，樞密院挑選一批軍官，同曹元恭一起西歸，接掌軍政！」

「是！」

「以何人前往瓜沙，整編歸義軍！」劉承祐問。

李處耘顯然有腹稿，道：「河西兵馬副使楊廷璋，可托重任！」

楊廷璋是何人，邢國公郭威的小舅子，當然，如果只是因為這層關系，也不足以托付重任的，其人謹慎穩重，有容人之量。指揮將才或許有所不足，但朝廷也不需要他帶領歸義軍勢如破竹，橫掃甘肅，要的也只是個牽制作用罷了。

而收服歸義軍，需要的也不是那種打打殺殺的將領。因此，稍作考慮，劉皇帝即道：「那就以楊廷璋為瓜沙巡檢使，另外，再以盧多遜為瓜沙安撫使，二者一同前往敦煌赴任，傳達諭旨，整合歸義軍軍政！」

「是！」

樞密院還是以往的風格，只負責大方向上的事務與安排，沒有一言一語，提到具體的戰術問題，這都需要統軍的將帥去考慮，朝廷方面，只負責兵馬、錢糧、軍械的調配。

「諸卿還有什么補充？」劉承祐看著魏仁溥、趙匡胤。

魏仁溥想了想，應道：「陛下，西州回鶻前來求援，臣以為，可否利用一下此事，以發兵西域救援的名義備戰，降低甘州回鶻的警惕，並遣使同回鶻汗商量借道事宜。」

「好！」劉皇帝頓時眉開眼笑的，覺得此策不錯：「照此辦理！」

趙匡胤也開口，提醒道：「陛下，大軍如發，那么西北的邊防事務難免受到影響，產生漏洞，還當小心定難軍，以防不測！」

「有備無患，傳制豐、鹽、延州兵馬，西進期間，務必提高警惕，嚴守治安！」劉承祐直接多李處耘道。

君臣幾人，又對西進事務上朝廷該注意的一些細節問題做了討論，經此，大漢對河西走廊的收復行動，也就此正式定議。

沒有明詔，下達的機密軍令，西進的主帥自然是英國公柴榮，軍職為河西招討使，王彥升為副使，吳廷祚為都監兼糧料使，輔以郭進、康再遇、陳萬通等邊將。

開寶二年正月朔，在很多人沒有預料的情況下，在漢宮之內，劉皇帝笑眯眯地夜宴群臣，君臣喜迎新年之時，自東京至涼州的驛道上，官騎飛馳，攜帶有西進的詔令，飛速傳達。

平靜了多年的西北局面，也由此被打破，這一日，來得比很多人預想的要早得多。