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入夏之後，隨著各項政策的陸續鋪開，由中樞及地方，帝國的養息之策也初見成效，北伐戰爭後，帶給大漢百姓的深重影響，雖然仍在持續，但已顯在逐漸消退。

畢竟，戰爭已然結束了，將士不必再搏命，可以安心訓練，恢復創傷；農民們得以從繁重的兵役中擺脫出來，照料土地；商賈們再度投以熱情，經營貨殖；官僚們，也不用再承受戰爭期間軍需供饋的巨大壓力，休養生息，同樣也是針對他們的......

雖然開寶九年（971年），或許不會過得那么地如意，天下百姓的生計也難如往年那般安逸，但至少，國家停止外戰，就能還內外臣民一個安定的環境。希望是有的，熬著這段陣痛期便好。

朝廷中樞，最主要的一件事，便是由宰相趙普與王溥推動的財政改革。商稅、鹽事以及貨幣改革，三管其下，這既是一場利益再分配的饕餮盛宴，同樣也伴隨著各種明里暗里的爭斗，當然，再多的紛擾，也難以阻遏國家向前的腳步，趙普與王溥都是有能力的宰相，將上下內外協調得當，都不需劉皇帝站台。

四月的一場地外蕃大會，意義重大，大漢朝廷同內外十幾個部族，達成共識，共襄和平，造福千百萬漢夷百姓。明面上是這般說，但實質上，就是朝廷收縮退讓的一種表現，並且，也不是所有部族，都願意接受朝廷這份善意。

自北到南，不願仰息大漢帝國鼻息過活的部族勢力大有所在，不管是個人野心也好，或是其他原因，朝廷也不可能就一廂情願地認為，從此以後，邊境沖突就會徹底消彌。戍邊政策，仍舊在切實履行之中，妥協是一定的，但有底線，誰敢冒頭，悖逆朝廷，那便著重打擊。

同時，對於諸邊戍守將吏，也有了一次大的調整，自西北至西南，郭從義、楊廷璋、王仁贍、田欽祚等高級將領，都得到了調令，另委他職。

這其中，既是劉皇帝體恤這些功勛將臣，畢竟戍邊不易，他們之中，駐守時最短的，都是三年起步。郭從義、楊廷璋二將，更因西北的苦寒勞累，以致身體不支。

同樣的，也是劉皇帝有意調整，進一步完善輪戍制度，加強朝廷對邊軍的影響與控制。像王仁贍、田欽祚二將，平安南、滅大理，二者都是戰功赫赫，平定之後，又就地駐守多年，在當地威風八面，固然起到了彈壓鎮守的作用，卻也成為了一方土皇帝，即便遠未到尾大不掉的情況，也不得不讓劉皇帝多幾分小心。

同時，王仁贍、田欽祚二者，這些年在西南殺戮過重，確實讓不臣者膽寒，同時也造成了諸多無謂的爭端。

調走二人，也算是讓西南諸夷部安心一些，也是朝廷在緩和地區沖突上的誠意，畢竟，一味的高壓統治，並不利於當地的安寧。

如今，雲南、安南之地，冒頭與朝廷作對的勢力，基本都被打壓下去了，對於那些不加掩飾惡意的部族勢力，也清理了一遍，朝廷也該有所調整，張弛有度才能長久。

接任的將領，乃是高瓊與李守節，當然，二者在赴任前，也得到了劉皇帝的面諭，穩定是首要之務，但敢悖反抗拒的，該打就打，仍舊不需手軟。

換了兩個人，朝廷也表現出一定的善意，但維護西南地區漢統的根本意志，卻是不容動搖的。

而這段時間，取得的最大成就，便是高原之上，吐蕃諸勢力，正式向朝廷稱臣，劉皇帝派出使節，執行節旄、金冊，攜帶大量禮物，西赴高原，對吐蕃諸族，大加封賞。僅蕃王，就封了三位。

當然，朝廷充分肯定了吐蕃貴族首領們對高原及其所屬部民的統治地位，保證其自治權力，並與之盟誓，永止兵戈，漢蕃之間，共同維護當地的穩定。