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「劉煦上的那份奏章，議得如何了？」劉皇帝轉變話題問道。

聞問，劉暘不禁瞄了劉皇帝一下，似乎想要從他臉上看出些態度，可惜結果依舊是令人失望的。

考慮了下，劉暘答道：「對大哥所請，中樞臣僚們已然進行了兩次商討，爭議很大，不過，大多傾向於否決。」

「原因呢？」劉皇帝好像不太了解的樣子。

劉暘：「臣僚們認為，東北地處偏鄙，苦寒多災，蠻部雜處，人情復雜，且地域遼闊，想要如大哥所述那般徹底占領統治，困難太大。

且這些年，為治遼東，朝廷已然支持了大量錢糧，至今方勉強自足。遼東數萬駐軍，每年的軍需供應，也是一筆不菲的開支。

倘若，再對東北進行深入耕耘開發，個中投入難以預計，恐怕難以持久。東北僅一隅，然大漢諸邊，遠非區區一個東北，這些年，為邊陲戍防，每年軍費開支，都給朝廷財政構成了巨大負擔。

因此，大多數人認為，室韋諸族紛爭內耗之後，經過此番王師的進剿，東北的局勢已然穩定下來，只要略施懷柔，諸族都將消寂，遼東的安全已然可以得到保障......」

「一時之安，也算安定？」不待劉暘說完，劉皇帝便反問道，言辭之間已然隱露鋒芒：「他們是不是，還考慮著，削減東北駐軍，以節省軍費開支？」

劉暘默然，從他的反應看，劉皇帝猜對了。事實上，又何止一個遼東，針對邊軍戍防軍費的削減，朝中早就有人提出了，尤其在前幾年財政拮據的時候。

大漢如今的疆域，太廣袤了，這萬里江山，也就意味著萬里疆防，從東到西，自南及北，各地戍防邊軍加起來，早就已經超過三十萬人，這可都是朝廷正兵，哪怕不是戰爭狀態，維持基本的作訓，都是一筆十分巨大的開支。

這還不包括對各地承擔一定戍防任務的鄉兵義勇的撥款補助，而區區一個遼東，過去便常年駐扎著近六萬兵馬，即便其中有一萬多人屬於禁軍輪戍，看起來，也實在太多了。

而經過此番東北進剿，拓地兩千里，為了保證對占領地的控制，那數萬兵馬，看起來似乎也不多了，至少短期之內是這樣的。

因而，那些提出削減東北駐軍的，其目的也未必就是如此，大概是怕結果非但不削減，還要加增。

在這樣的情況下，劉煦提出一個完全看不到成本邊際的「深耕東北」計劃，想要得到那些大臣們的支持，自然是困難的，至少在管財政的王著、沉義倫等臣僚眼中，這是不合時宜的。

面對劉暘的沉默，劉皇帝不禁發了點脾氣：「削減軍費，薄弱戍防，有些人是要大漢自廢武功？沒有那些堅守邊防的將士拱衛邊陲，哪里來中原內地這安定繁榮？

他們看得到財政上的靡費，就看不到疆土國防的重要性？莫非是太平日子過慣了，就當真覺得天下無事，四海安寧，可以馬放南山，刀兵入庫了？」

見劉皇帝這毫不留情的駁斥，甚至帶著些批判與譏諷，劉暘立刻出言勸慰：「還請爹息怒，大臣們考量也根據朝廷的實際情況出發，此番，也僅是針對東北之事，表明看法罷了。」

看著劉暘，劉皇帝問：「你方才說大多數人都持否定意見，那持肯定意見的少數人都有誰啊？」

對此問，劉暘再度沉默了，顯然，大概就沒有真正支持的。事實上，如果此事不是秦王劉煦提出的，大臣們或許都不會搭理，更遑論專門組織商議討論了，若是換作宋雄、馬仁瑀那些遼東文武提出，恐怕在朝堂上連一點波瀾都不會掀起，便直接否定了。

「你有什么想法？」

聞問，劉暘雖然早有考慮，但仍舊認真地思索了一會兒，方才從容地說道：「兒以為，不若取個折中的辦法。

大哥的想法，不免貪大求全，全面鋪開，耗費實在巨大，確實得不償失。但疆土不可不固，遼東不可不定。

趙相意見老成謀國，東北治理，不可一蹴而就，還當緩圖之。因此，兒認為，當下還當以剿匪固安，維持為地安寧為主。

在東北原有的城池基礎上，沿河流及主要關隘以及宜居之地，設立戍堡據點，以保證朝廷對主要地區的影響控制。

同時，針對東北，朝廷可專門制定政策，吸引商民前往墾殖，促進民間農商發展。東北固然荒僻，但並非四季如冬，不毛之地，那里的土地，足可耕種，建木、皮貨、葯材、畜產，都是可利用的，對於那些商旅還是極具誘惑的，只要朝廷肅清治安，以免活躍於山林原野間的蠻部的侵擾，保證商道之安全......