稍微斟酌了下，李繼隆答道：「開寶十一年，針對自漠北新附的兩萬契丹部民，進行打散重編，登記造冊，其中一部分安置於漠南，分派草場，一部分內遷，置於山陽道下轄的州縣鄉鎮，與諸族雜居，由當地官府直接治理。

因這些契丹人新附，人心不穩，朝廷厲行此政，當地的駐軍也配合監控約束，方才沒有造成大的動盪，即便如此，還是有一些首領、酋長選擇對抗，遁逃散逸，臣也奉命率部，進行追剿，當年便追捕了上千人。

後來又對謨葛失部進行分拆重編，同樣引起抗拒，甚至是武力對抗，為田都部署親自領軍彈壓，剿滅了兩千余叛部......」

「這些匯報，我都看不過，說說你的看法！」劉皇帝擺擺手，說。

李繼隆則繼續道：「自晉王殿下北駐雲中後，便全面鋪開推行，軍政聯合行動，成效是顯著的，到如今，原本安置在漠南、山陽地區的契丹、奚、黨項、吐谷渾以及諸多北方部族，已然全部被打散，置於朝廷的管理體制之下。

不過，這些部族加起來以數十萬計，在不到三年的時間內，推行到如今的程度，毫無疑問，也埋下了一些隱患。」

說到這兒，李繼隆頓住，小心地看了劉皇帝一眼。見狀，劉皇帝不動聲色，說：「怎么停了，繼續講，什么隱患，我也聽聽從你們這些將領是怎么看待此事的！」

李繼隆道：「其一，這些部族部民，雖則依附大漢，但在過去的十多年中，還是保持著游牧的生存習慣，仍舊接受其部落首領的統治。

如今徹底打散，化入州縣，由大漢官府直接進行管理，對大漢的官員而言，需要經受管理異族、牧民的考驗，而這些部族部民也需要更長的時間來習慣朝廷的統治，這一個過程不會短暫，需要一定時間的磨合，而一旦磨合不好，人心不穩之下，會引發更大的騷亂。

其二，部民容易管控，在脫離其首領貴族之後，雖然其生活習俗受到沖擊，會有諸多不適應，但他們也可以擁有自己的財產、牲畜、草場、土地，只要地方官吏能夠善加撫慰，終有一日，是能夠化為大漢的忠誠子民的。

但是那些被剝奪了權力、視部民為財富的首領、酋長們，卻是難以心服了，哪怕是那些積極投靠之人，心中也必懷怨氣。朝廷的做法，是將他們對治下部民統治的根基徹底挖斷了，這將造成他們對朝廷切齒的痛恨。

如今安穩無事，只是震懾於朝廷的權威，畏懼於朝廷的兵鋒，一旦北方有事，邊境不穩，這些原來的部落首領，必定生事。

而為了緩解他們的怨憤，朝廷也保留了他們大量的財產，這些人中，有的移居城鎮，處於北方腹心，一部分則入職為吏，協助官府治理，哪怕部族被打散了，他們對原來的部民仍舊具備一定的影響，此事不得不警惕。

其三，朝廷將北方部民打散重編，固然加強了官府的直接統治管理，但同樣，也使得諸族雜聚，他們的生活習慣、文化習俗、宗教信仰各有不同，如此也更容易引發矛盾沖突。

新分入州縣鄉鎮的人，屬於外來者，能否為原住之民所接納，他們又是否能融入其中，其中的困難也不小。

就臣所知，這兩年間，北方各地民間治安，是持續惡化的，屢有紛爭，乃至械斗，造成人員傷亡的......」

「還說你不了解，這不清楚地把朝廷這項政策的弊病給說出來了嗎？還一列就是三條！」聽其言，劉皇帝輕笑道。

李繼隆趕忙表示：「臣見識淺薄，也只是試言之！」

「你不用謙虛了！」劉皇帝的面上卻沒有因為李繼隆的陳言而有多少擔憂，澹定從容地說：「你提的這些，當地的官員也不是看不到，朝廷也不是不明白。不過，這么多年，朝廷每出一政，往往是利弊參半，也從來沒有百利而無一弊的政策。

只要利大於弊，抑或朝廷能夠克服其中的弊端，能夠對朝廷的統治有利，那么該推行的，就必須推行！」

這話，劉皇帝已經是沖著劉暘說的了。