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「爹，不至於此吧！」大概是覺得劉皇帝「動刀子」的說法有些嚴重了，劉暘道：「鄉兵義勇本就是大漢軍隊的輔助與補充，如今只是對邊塞鄉勇加強建設，用以緩解日趨高昂的邊軍軍費，還是保證疆防安全，一舉兩得，大漢的兵制也並未更改呀！」

劉皇帝注意到劉暘不解的眼神，稍微沉默了下，說：「開了這道口子，未來會如何發展，如何變化？將來會不會因為財政問題，進一步削減正兵？

在我看來，這就是在大漢的國防軍事長堤上鑿開一道口子，一個可能引發大漢兵制劇烈變革乃至崩潰的缺口。

輔助終究只是輔助，那些鄉兵義勇再是剽悍精壯，能代替朝廷在編正兵嗎？半農半兵的鄉勇，能與職業的軍隊相提並論嗎？

兵農合一，那是府兵制，沒有均田制，連歷史老路都會走得不安穩，不妥，實在不妥......」

聽劉皇帝之言，劉暘眉頭也皺了皺，連續地看了他好幾眼，劉暘的表情間也帶上了少許郁悶，不解之色愈濃了。

此時的劉皇帝如果要用一個詞來形容，那就是固執，那憂患意識也過於強烈了，朝廷當下，不管是從財政還是從軍政上來說，都是該有所變化了，這一點連劉皇帝自己都清楚。

然而，那種過度的患得患失也實在令人不解，而傳達給旁人的，尤其是劉暘這樣熟悉他的人，就覺得劉皇帝似乎特別焦慮。

劉皇帝的那套說辭，有說服力嗎？並沒有太多，那只是劉皇帝常縈於懷的一種顧慮罷了，顯得過度，顯得莫名，若不是他是劉皇帝，劉暘早就駁斥回去了。

在劉暘醞釀著如何掰扯此事而不會惹怒劉皇帝時，劉皇帝卻做出了反應：「此事暫時擱置，這等大事，也不是我們三人在這亭中閑談議論就能定下的，還需同中樞大臣們商討商討，群策群議，我也需要再考慮考慮......」

前不久，在瓊林苑中，也是在這水榭邊上，父子二人才就東北開發鞏固的百年大計做下了決定，那時候劉皇帝可是堅決得很，也沒有同大臣們商討的意思。

顯然，重點還在於那最後一句話，還要再考慮考慮。

「陛下，如欲減輕軍費糜耗，除了軍力之外，還有一條，或可省減！」見自己的提議劉皇帝仍舊沒有接受，當然也不算徹底拒絕，李繼隆猶豫了下，還是主動開口了。

「你說！」劉皇帝對女婿的態度依舊溫和。

李繼隆：「以山陽漠南為例，當地邊軍戍卒每年的軍需、補給，有三成來源於山陽當地，除了少數屯場，大多發於雲中。有大約五成從太原發送，余者甚至每年需從西京輸抵邊陲。

陛下也曾言，每年供饋邊軍，車馬糧草轉運所耗，就要占據總體耗費的一大部分。從雲中出發向沿邊堡塞轉運軍需，所經路程，短則兩百里，長則上千里，其中便損失了大量物資。至於從京城往邊地轉運，過程中的無謂損耗還要更加嚴重。

於邊地而言，軍需供給之耗費，除道路遙遠之外，也因交通不暢，還有人力不足，每到農忙時節，官府征召民役輸送軍資，甚至需要把半大的少年組織起來參與運輸，以維持軍需輸送的同時，也讓每家每戶能夠保證勞作，不誤農時。

因此，臣以為，若能把軍需轉運過程中的損耗降低，那么也是能省卻一大筆軍費......」

聽其言，劉皇帝依舊沒有表態，看著李繼隆沉吟幾許，方才道：「關於轉運損耗，朝廷不是沒有想過辦法，不管是增加車船畜力，還是修路開道，都進行過，但邊陲的交通條件現實如此，就是不如中原便利通達，大漢也太大了，也不可能做到如內地這般四通八達，一路順暢，有的轉運損費也是必要的，難以避免的！」

李繼隆：「朝廷過去，已於諸道州修建義倉官儲，以備不時之需，效果顯著。臣以為，可於沿邊關防要地，興建幾座軍倉，用以存儲糧草、米面、軍械、被服等軍需，如此，既可備戰爭，平日里也能更近地調派供給，做到及時省便！」

聽其言，劉皇帝卻搖了搖頭，道：「那興修這些軍需倉場之後，要將它們填充滿倉，仍舊需要從其他地方調運物資，這個過程中的轉運損耗，還是是不可避免的。如此，省卻的，便利的，也僅僅是邊陲軍需供給，其他地方向邊疆輸送......」

說道這兒，劉皇帝忽然頓住了，兩眼下意識地眯了下，略帶玩味地打量著李繼隆：「霸圖，你不會是在暗示我，對大漢的軍需供給體系，做整改吧！」

李繼隆微愣，搖了搖頭：「臣並無此意，只是就北疆當下的軍需轉運做此建言，若有疏漏不察之處，還請陛下恕罪！」