按照大漢鄉兵建設條制，凡在冊之鄉兵義勇，每年在農閑時，都要接受都司下屬作訓都尉為期45——60日訓練，包括基礎訓練以及軍事條令的灌輸，代價是可以免除一定的勞役。

在戰爭年代，這些有基礎訓練經驗的鄉兵義勇，毫無疑問是大漢軍隊最重要最可靠的兵源，是樞密院最主要的招募對象，對統一及對外戰爭的消耗做到了有效補充。

但是，隨著時間的推移，隨著和平的降臨，在鄉兵的組織建設上是進入了一種停滯狀態的，不論是財政投入還是操訓上。

畢竟，當大漢打遍四海無敵手，當戰爭正事實上地遠去社會恢復穩定與安定之時，人們的視線自然也從戰爭上轉移，心思也徹底放到生計的勞碌奔波上。

邊境道州尚可，環境民風也適合鄉兵發展，再加上軍隊以及都司的大力扶持，都導致邊地的鄉兵建設都維持在一個較高的水平，氛圍也很濃厚，李繼隆所言邊地鄉勇在邊防事務上承擔更多責任也是事實。

相較之下，內地道州的情況，顯然不容樂觀，雖然大漢民間依舊習武成風，並受到了官府的引導，但對大部分百姓來說，習武的成本還是高昂的，也沒有那么多的時間與精力深切參與其中。

而經大漢此番兵制變革，對於鄉兵的建設，也將加大了。而與此前那種維持基本簡單的訓練不同，變革下的鄉兵，對其要求要更高，所承擔的職責要更大，在大漢軍隊中的地位也要提高，待遇更要提升。

當然，這指的是那些被選拔出來，充實入大漢國防體系的鄉兵。不只是邊地需要正兵削減後的補充，對於地方道州上，也將成為駐軍的輔助部隊。

樞密院擬定的策略，是從鄉兵之中，選取精壯者，編練成半軍性質的軍隊，稱為團練，是在大漢的軍事體系中重新規劃出一股力量，這股力量，將填補國防戍防上的空缺。

根據樞密院提出的要求，地方上的團練兵每年當保持至少兩百天的訓練，並要承擔維護治安的職責，且異地服役。邊境上的團練，則以三年為期，三年期滿，再調回原籍，年齡限制，也放寬到四十歲。

最為關鍵的是，這些團練兵除了戰爭抑或執行剿匪戡亂等特殊任務時，是不給軍餉的，取而代之的，是朝廷免除這些團練家中丁稅、兩稅以及每戶每年兩人的勞役。

而朝廷養這些團練兵的正常支出，只有日常的訓練、被服、軍械、給養，裝備上的要求也要低上一等，這樣的待遇，與朝廷那些在籍正兵相比，可謂低廉了。當然，傷亡撫恤也是要給的，同樣要次於在籍官兵。

對團練兵的建設，也是朝廷對兵制改革中，實行的最為重要也最根本的舉措，而那節省的軍費，也就是從中的而來。

毫無疑問，團練兵比起朝廷正兵，是要弱上不止一籌的，裁兵的影響也不是靠區區團練兵就能彌補的，大漢的國防實力會有大幅度的下降。

但是，在基本保障國防的基礎上，能達到維持一個正常軍費開支的目的，同時，也更加完善大漢的軍隊體系。

而整個兵制改革，唯一沒有變動的一支軍隊，大抵只有拱衛劉皇帝的宿衛軍了，那是皇帝的親兵，是守護皇城、拱衛劉皇帝的最後一道防線，無論何時，其地位、其實力都不會動搖的。

另外，曾一度作為大漢軍隊組成部分的番兵，也遭到了裁撤，朝廷不再維持基本的編制，其中一部分有功者、心向大漢的將被挑選編入漢軍。

當戰爭爆發，在有需要時，再進行臨時征召，臨時花費，組織作戰，這也是消除胡民軍事威脅的一種考慮。當然，如西南飛塹軍這樣的軍隊，還是保留下來的，他們已經不算番兵了。