實際上不用十天，第二天南京城就逐漸恢復了平靜。

老百姓不是bao民。

最初的怒火得到泄之後，原本以老實溫順著稱的他們，在第二天睡醒後基本上就回到了正常狀態，然後紛紛自出來清理各自門前的殘跡，死屍抬走扔長江，鮮血灑土掩埋，燒毀的建築干脆推倒。甚至那些聖教徒還主動站出來帶著倒戈的綠營維持秩序，因為與神仙的特殊關系，他們此時說話還是很管用的，最終到這一天下午時候，整個南京城就已經大致清理干凈，至少大街上的死屍和鮮血都已經看不到了，甚至一些商鋪都重新開門營業。

不過接下來需要解決的更多……

「你識字嗎？」

楊豐問南京教徒之。

就是這個人主動站出來指揮綠營維持秩序的。

「回仙尊，弟子是個老童生，迫於生計才不得不做了小販，但字識得文章也寫得，只是制藝上差了些。」

這個叫楊安的中年人赧顏說道。

「那就由你來代理這應天府尹，本仙又不考你八股文，管你什么制藝不制藝，你先把南京城內按照街道分區，主要街道之間的方格為區，以巷來分里，巷與巷之間的方格就是里，里設里長區設區長，里長由各戶戶主推選，區長由各里推選人民代表推選，然後區里兩級百姓自治，你這個應天府尹先把警察局組建起來，那些倒戈的綠營直接改成警察就行，而在區設警察所，由他們來維護城內的治安，自今日起一切依照聖教律，違反法律者按律懲處！」

楊豐把一份聖教律遞給他。

這是他這兩天寫出來的，實際上就是他在明末時空的大明律。

他有系統完善的法律可用。

都已經穿了兩個時空，要是連一份完善的法律都沒有，那也未免太丟人了，這份律法可是明末時空二十年不斷完善出來的，直接拿過來就能適用的。

「仙尊，那財稅呢？」

楊安小心翼翼地說。

很顯然這個考了十年八股文也沒考中秀才，不得不走街串巷賣小商品維持生計的貨郎頭腦足夠清醒，他做應天府尹當然值得歡呼，可問題是這時候應天什么都沒有啊，錢財糧食全都被搶光了，他要當府尹得工資，什么都沒有他拿什么？

先得把稅收體系建立起來，有錢才能組建官衙。

沒錢什么都別扯，貨郎府尹很清楚這一點。

「先征商稅，這是稅制！」

楊豐緊接著拋給他了一本稅法。

「弟子尊旨！」

楊安看著手中兩大本，多少有些震撼地說道。

很顯然他也沒想到仙尊准備得如此充足。

實際上目前情況下，南京城里也就能征商稅了，畢竟出了南京就依然還是清軍控制區，新的應天府能控制的只有南京城門以內，就連清軍在瓜洲的水師，今天都已經出現在城外的長江上，而鎮江的少量清軍，也同樣出現在南京外圍，估計很快各路清軍就會雲集這座城市周圍，雖然短時間內他們不可能進攻，但卻可以切斷城內的物資供應，現在唯一的好處，就是城內有足夠的糧食……

呃，這個問題也很嚴重。

「官府還有存糧嗎？」

楊豐問道。

「沒有了！」

楊安老老實實地承認。

這時候南京城區常住人口大約在七八十萬，絕大多數都是貧民，再加上城外臨近的鄉村，前天過百萬貧民……

當然，也不全是貧民。

這些人洗劫城內官署和旗人及富豪的主要目標，很大程度上就是為了搶糧食，任何時候糧食都是最重要的東西，尤其是城內囤積的絕大多數都是大米，這個就更是貧民所渴望，他們絕大多數都是城內手工業者，過的都是無隔夜糧，如那些織戶都是一日不織就沒錢買米的日子，如今要搶當然先往家里扛幾包大米，最終結果就是所有官府存糧全部被瓜分干凈。

只有駐防城內因為是仙尊所在沒人敢進來搶，但駐防城的旗人家都被隕星砸得一片狼藉，那些糧食保存下來的也不是很多。

「糧商呢？」

楊豐問道。

「糧商的倒是沒被搶，百姓們還是有分寸的。」

楊安說道。