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報紙的事情，算是解決了，卻讓楊元釗發現，包頭的問題，必須要到解決的時候，不然，繼續下去，總會出大亂子的。

現在的包頭，是一個很古怪樣子，在清朝政府的序列之中，包頭是一個鎮，也有政府的派出機構，甚至在包頭北邊，還有官府派來的稅卡，之所以沒有傳到上面去，是因為晉商集團和本地地主，龐大的影響力之下，讓很多事情，在包頭，最多在綏遠和山西就解決了，稅卡的官員也被喂飽了，中樞從1900年開始，對各地的控制力度逐步的降低下來，這也是包頭現在能夠發展到這樣的關鍵。

一個工業城市，不但需要有龐大的工業和先進的技術水准，也需要有嚴格的管理，照理說，這應該是清政府來的，現在這種情況之下，清政府被連年的虧空，壓迫的無法喘過氣來，一旦發現包頭有這么大的一筆財源，還不撲過來，現在的包頭，未必會怕，能夠平穩發展，誰願意爭斗，楊元釗很清楚，現在的清朝已經處於滅亡的階段，後世引發辛亥革命的護路運動，就是清廷要收回鐵路為國有而引發的，包頭一旦上達天聽，絕對是一塊肥肉。

目前包頭正在打基礎的時候，任何一丁點變故，都會讓未來受到巨大的影響。本來，楊元釗准備再等等，現在包頭的發展，超出了他估計的范圍，人口逐步的攀升，甚至達到了百萬人的程度，工農業生產的總值，超過了目前中國的任何一個城市。即便是跟國外的工業城市相比，也不差多少，以億美元為單位的數字，在這個時代，絕對是驚人。即便在世界范圍之中，也屬於工業強市的范疇。

這種情況之下，城市管理方面，開始出現問題了，城管和衛生醫療，只是在一定程度上面。解決了部分的問題，其他的問題呢，持續發展呢，必須有一個強大的力量，為包頭保駕護航。這就不能用包頭商會這樣松散的組織來管理了，必須要成立一個嚴密管理的政府，否則就會影響，甚至拖累包頭的發展。

楊元釗之前，只是用利益，來維系了八大晉商，包括了山西和蒙古有巨大影響力的大地主侯家，他們是否願意讓楊元釗真正的控制包頭。還很難說，利益在沒有分配均勻的時候，絕對可以說是一把雙刃劍。當然了，依托著包頭現在的發展，楊元釗可以等兩年，今年已經是1910年了，最多到1911年的年底，那個舉世矚目。給中國帶來民主共和思想的革命就會爆發，以包頭的根基和實力。他完全可以占據主動，2年的停滯甚至是倒退。絕對不是楊元釗願意看到的，1910年有很多的大事，比如，一直都布局的橡膠危機，還有就是英法等興風作浪的棉花波動，必須要完全掌握了包頭之後，才能夠考慮其他。

鋼筆在空白的紙上，微微的劃下，楊元釗的心中做出了一個決定，啪的一聲，把鋼筆放在了桌上，拿著衣服離開了房間，驅車直接的奔郊外去了。

轉過已經龐大了10倍的包頭城區，漸漸的進入到了農田，初春田地，小麥正在不停的生長，到處都是綠油油的，包頭的農業發展一向很好，特別是去年的展示，讓不少距離包頭近的地主，跟包墾公司簽訂了協議，直轄的土地面積接近3億畝，其中百分之九十以上，都開始種植冬小麥，合理的利用和種植直轄，冬小麥的長勢極好，按照這個來計算的話，最起碼在今年收獲的時候，整個西北，都不必擔心糧食的問題了。

道路越來越偏，路上行人和車輛都漸漸的稀少了，這是一條通往城郊的道路，本就不是交通主干道，伴隨著包頭集中了周圍的村民，包頭城郊一定程度上面，人煙稀少，偶爾可以看到的，就是在農田中忙碌的，穿著著包墾公司服飾的農墾人員。

轉過了一個彎，繞過了一座兩百米左右高度的小山，前方一大片綠色的軍營，出現在了楊元釗的面前，軍營，沒錯，楊元釗這一次出來，目的就是軍營，第54混編協的營地。

54混編協，已經不再之前，黃河巡防營的駐地，早就搬遷到了距離包頭30多公里的地方，依托著一座小山，建立起了一個占地的3平方公里的營地，面積龐大，擁有各種訓練設施，甚至營地本身，足以容納4萬人駐扎。