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在任何時候，任何地方，錢都好東西，可是太多錢了，也不容易花出去，特別是這是一筆持續的費用，哪怕大部分都是給造船廠和海軍裝備的工廠配套，實際造艦的款項只有十分之一，也是一筆龐大的數字，最少對於一直以來都有些緊吧的海軍而言，簡直是天上掉下來的大餡餅。

作為海軍的高層，甚至是中國軍方的高層，程璧光這個級別，是有資格知道一些秘密的，比如幻想級和獵戶座改的真正價格，當年抵扣回收青島的時候，這兩款戰艦提供給德國的價格，幻想級是650萬英鎊，獵戶座改是450萬英鎊，就他價格來說是高昂的。可德國依然接受了，一方面當時是無本的買賣，青島的價格德國也是虛高，另外一方面，兩款戰艦用真正的實力征服了德國人，哪怕是打個七折，德國也願意接受。

這是對外的價格，即便是未來，德國繼續訂購的話，也會保持這個價格，對於中國軍方而言，這個價格就沒有那么的高，按照最新價格，伴隨著西北元的逐步貶值，物價上升等方面的原因，幻想級的造價攀升到了1300萬西北元，也就是650萬美元，130萬英鎊，這個價格真的是相當的低了，至於獵戶座改是1100萬英鎊。

同時間英美德的主力戰艦，都在300萬英鎊左右，西北之所以如此便宜，一方面西北從開始就是大規模的制造，再加上先進加工機器，模塊化的設計，分段的建造法減少的工時，這些占據著戰艦的大塊的成本。成為的成本下降的根本原因，當然了，火炮和各種動力系統。因為楊元釗和一體機的存在，減少了大量的研發成本。也是一個根本的因素。

價格便宜，維護費用也相對較低，中國天然的擁有了大規模裝備戰艦的能力，在聽到楊元釗要求的瞬間，程璧光就已經計算好咯額主力艦。戰列艦來說，如果建成12艘的話，也不過是一億多元，至於航空母艦。哪怕使用了許多的新的技術，這個時代第一代螺旋槳時期的航空母艦，他的價格還相對比較低廉，最少只是普通的戰列艦一半左右，就是600萬左右，當然了，這個不包含艦載機，按照以前慣例，艦載機是這算到空中特別經費之中，而不是由海軍來管理。即便是現在，也隸屬於空軍，最多到未來作戰的時候。交給戰艦來指揮。

航母的戰法，對於任何一個海軍軍官來說，都是一個新興事物，程璧光不會想到，這樣會讓指揮不通暢，他只會想到，這樣節約成本，從這個意義上面，航母似乎可以再多建設一些。

這只是程璧光初步的想法。在從楊元釗這里出去之後，程璧光立刻回到海軍部大樓。雖然海軍的主要軍官，並不都在包頭。可是通過電話進行聯絡，召開了一次整個海軍的全體會議，共同商討這每年5億多用途。

權衡了一下，主要是平衡各個的艦隊的主力艦之間的對比，並且根據未來幾年中國海軍發展的幅度，很快的，海軍方面，就形成了一份規模龐大的造艦計劃，規模相當的龐大，正式的計劃包括了27艘正航航母，12艘戰列艦，72艘護航航母，272艘大小不同艦船，總計250萬噸的造艦計劃。

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看著新鮮出爐的計劃，程璧光也難得的有些不好意思了，原來他沒想這么多的，只是想到了12艘戰列艦，哪怕楊元釗放開了口子，海軍在了解了航空母艦的戰斗力之後，哪怕是最初級的正航航母，他的戰斗力和使用的渠道，都遠遠超過戰列艦的，雖然通過方方面面的考慮，增加了12艘戰列艦，可是在航空母艦不停的發展，艦載機的威力越來越大，甚至連對地攻擊都出現了淺水重炮艦的前提之下，戰列艦不宜過多，12艘是比較正常的，加上之前的9艘，21艘戰列艦，可以一對一，或者一對二的對航母作戰群進行防護，起到較好的作用，戰列艦經過改動之後，可以成為一個比較出色的作戰平台，防空和近戰防御相結合。

至於其他的，都是圍繞著航母而來的，27艘航母，會以3艘為編隊，編制一只特混艦隊，加上現在正在興建的正航，會保證未來的四大艦隊，渤海，東海，南海擁有3個特混艦隊，至於蘭芳，會有2個特混艦隊。稍稍的整合了一下，去掉了一些末節的東西，最終，這一份規模龐大，時間跨度兩年的造艦計劃，出現在了楊元釗的面前。

正航航母的噸位在3.5萬噸，戰列艦在權衡了之後，暫時是選擇幻想級，可是也提出，是否可以對幻想級進行簡單的放大，讓它可以裝下16寸火炮，增加整體的威力。