前來告狀的是一名老者，名叫張有根，他要告的則是同村村民李大牛。

程岩打量著跪在堂上的二人，見那李大牛約莫三十來歲，皮膚黝黑，一臉老實相，此時面對他和左右衙役的注視，整個人都在哆嗦。

張有根的狀子上說，李大牛這幾年一直都在各村糧，再將到的糧食轉賣給糧商，賺取中間的差價。

若是以往，李大牛的做法也沒什么錯，只是三年前新政推行，朝廷為了抑制糧商低買高賣，擾亂糧市，便禁止了民間私自糧。想要糧，除非你能拿到衙門的憑證，一旦無證糧，就將面臨牢獄之災，短則一年，長則七年。

其實這個案子很好判，只要程岩按照律法來執行，誰也挑不出錯來。但他很清楚，既然趙大河選擇借此給他挖坑，又怎會這般簡單？

須知律法之外，還有人情。

雲嵐縣地處邊陲，糧食不豐，程岩雖還沒找到足夠的證據，但從種種跡象推測，百姓們交完糧稅後，每年能存下的糧食不會太多。

而那些糧食，是很難養活一家人的。

這時候，他們就需要將好糧換為粗糧、雜糧，雖有些難以下肚，但至少分量足。

可百姓們大多淳朴，若直接與糧商交換很容易被坑騙，因此，他們習慣將糧食賣給有換糧經驗的村人，再由對方統一處理。

程岩知道，雲嵐縣中無證糧的絕對不止李大牛一人，此事牽扯到諸多百姓的利益，如果他今天嚴懲李大牛，那斷的可不止一個人的生計。

若再有心思不純之人刻意煽動，多半就要壞事。

此時，書吏已念完狀子，程岩驚堂木一拍，問道：「李大牛，你可知罪？」

「回、回縣尊大人，俺、草、草民不知道不能糧啊！」李大牛眼看著都快哭了，語無倫次道：「以前俺們也一直糧啊，沒說不能啊，咋的糧還要坐牢啊？」

程岩冷聲道：「新政已推行了三年，相關政令還張貼在縣衙門前，你為何推說不知？」

李大牛：「草、草民不識字啊！」

程岩：「怎么，莫非衙門沒有派人到各村宣講新政？」

李大牛急急搖頭，「沒有啊，大人，草民真的從未聽說過，否則，草民也不敢干啊！」

而公堂外一些圍觀的百姓們也都議論起來，竟是人人都未曾聽過。

程岩淡淡掃了眼吳一天和胡成喜，見兩人臉色都不好，畢竟民不知政，就意味著當地官員失職。

只見吳一天指著李大牛道：「放肆！公堂上豈容你胡言亂語！明明是你知法犯法，還敢怪衙門沒有知會清楚！」說完，他又對程岩拱手，「大人，此人必是為了逃避刑罰，故意推說不知，下官認為，應即刻將他押。」

程岩：「要不，你來審？」

吳一天表情一裂，「……不敢，是下官逾越了。」

程岩不理他，又問李大牛：「你是從何處糧？價錢幾何？」

李大牛戰戰兢兢道：「草民都是從同村人手中的糧，一石粟給他們十兩銀，或是等價的次糧……」

程岩默了默，再次感嘆了一番雷劇的物價，又道：「可有證據？」

李大牛：「有、有的，草民雖不識字，但靠著畫圈做了個賬本，或者大人可以去村子里問，村民們都能為草民作證。」

程岩轉頭問胡成喜，「胡主薄，我記得雲嵐縣有規定，憑證糧的底價為九兩一石對吧？」

「回大人，確實如此。」胡成喜態度恭敬，心里卻想著程岩為何越過縣丞來問他？莫非他之前那個念頭還真有可能？

程岩點點頭