二月初九，安州。

袁安和阿史那翰海從赤峰總營日夜兼程趕至聯盟大總管府，同期抵達方城的還有崔九、李思行以及藏在衛士隊伍里的崔家十二娘子。

這時北征已基本結束，長城內的招撫使也匆匆而至，李風雲應該急歸來主持大局，但李風雲不知出於什么原因，滯留東北遲遲不歸，讓人疑惑層生，好在袁安及時返回，這讓李子雄、蕭逸等聯盟高層欣喜不已，總算等到李風雲「聲」了。

袁安疲憊不堪，但理解大家的焦慮心情，並沒有讓翹以待的聯盟軍政大員們等待太長時間，簡單吃喝了一點，恢復了一些體力，立即帶著阿史那翰海到了議事大堂。

袁安再一次隆重介紹了阿史那翰海。這一次介紹的重點已不是阿史那翰海本人，而是由阿史那翰海引出步利設阿史那咄爾和松漠牙旗，以及松漠牙旗與大聯盟的合作關系，這其中的關鍵是，東北的突厥人獨立於大聯盟之外，與大聯盟平起平坐，而奚、契丹兩個東胡族群則是大聯盟的成員，將來霫族如果招撫成功，也將加入大聯盟，不再受制於松漠牙旗。

這在聯盟高層的預料之中，步利設阿史那咄爾既然陣前倒戈，舉兵造反，背叛大漠，當然野心勃勃，絕無可能屈從於聯盟之下，聽從李風雲的指揮，所以大家對於袁安的「隆重介紹」並不意外，聯盟上上下下也的確需要對雙方的平等關系有個清晰認識，這有利於雙方接下來的合作，有利於雙方與長城內的談判，只是阿史那咄爾投奔中土帶有明顯的目的性，若中土不能滿足他的條件，談判必然受阻，這對急於回歸中土的聯盟高層來說就顯然不利了。

袁安詳盡闡述了松漠牙旗與大聯盟的平等合作關系，讓大聯盟高層對此有了清楚、清醒的認識，給接下來大聯盟與長城內的回歸談判設置了一道重要「障礙」後，議事隨即正式開始。

袁安第一個說話，他代表大聯盟大總管李風雲，詳細介紹了此次北征經過，其中少郎河大戰和阿史那咄爾舉兵造反是大家關注的重點，但袁安卻草草帶過，把重點放在了紅水河戰場，似乎契丹人才是決定此次北征勝負的關鍵。

接著袁安仔細分析和推演了當前東北局勢以及事實存在的幾種危險，而這正是李風雲和阿史那咄爾雙雙留在弱洛水兩岸的重要原因。

聯盟高層面面相覷，心中的疑惑不但沒有釋去，反而愈嚴重了。

從袁安的述說中可以看到，李風雲不是暫時滯留東北，而是短期內難以返回，如此一來，回歸談判就不是由他主持，而是由李子雄掌控。以李子雄為的聯盟貴族勢力個個急於回歸，恨不得拱手送上安州和東北，關鍵時刻甚至不惜犧牲聯盟利益，由此不難想像談判結果了。

對此不利局面，李風雲難道視而不見、視若無睹？從芒碭山舉旗到現在，歷盡千辛萬苦打下來的戰果，就這樣任由一幫落難貴族糟蹋了？以聯盟草根勢力對李風雲的了解，絕無可能，想占李風雲的便宜難於登天，所以最大可能就是，李風雲又要玩陰謀詭計，只是需要何等妙計才能讓其遠在東北卻又能牢牢掌控談判的結果？這一次的目標又是什么？

說完東北的事，袁安話鋒一轉，總算說到了大家非常關心的問題，「關於飛狐留守軍的去留，大總管實際上早已表明了態度，迫不得已的情況下，可以撤進安州。」

李珉眉頭微皺，聽出袁安話里有話，當即問道，「何謂迫不得已？以目前北疆之局勢，飛狐留守軍的處境十分困窘，這算不算迫不得已？」

袁安正想說話，坐在他身邊的蕭逸及時拍拍他的手臂，然後湊到他的耳邊，低聲說道，「有件事尚未來得及告訴你。昨天李安期來了，代表齊王勸說我們向長城內做出妥協，希望飛狐留守軍盡快撤進安州。」

袁安立即有所推測，微微頷，然後轉目望向面色不善的李珉，微笑說道，「大總管對北疆局勢楸終抱著一絲僥幸，對齊王始終抱有希望，所以才要求你們竭盡所能堅守燕北，但大總管肯定要做最壞打算，要未雨綢繆，因此拿下安州後馬不停蹄北上征伐，其中一個最重要目的就是為了飛狐留守軍走投無路不得不撤進安州的時候，有安全出關的保障。」

「出關的決策好做，但出關的路難走，相信這一點大家都很清楚。」袁安看看眾人，目光再次投向李珉，「你之所以冒著巨大風險千里迢迢趕赴安州，不就是為了飛狐留守軍出關的安全嗎？」

袁安說對了，飛狐留守軍如果決心出關，李風雲鞭長莫及，無力阻擋，所以李珉親赴安州的真正目的就是為了贏得李風雲的支持，需要安州的接應、配合和支援，否則出關路上根本沒有任何安全可言。

李珉的臉色愈難看。袁安避輕就重，只說李風雲同意飛狐留守軍出關，至於出關路上的安全，卻言之無物，這讓李珉著急了。李風雲滯留東北不回，聯盟主力大軍亦在東北戰場，怎么看李風雲同意飛狐留守軍出關都沒有誠意。