未央宮，前殿。

嬴子弋一身日月星辰十二章冕服，頭戴旒冕，端坐於皇座之上。

其下，百官列朝，正在爭辯著，要不要動兵出關，收復失地。

自滎陽一敗，公子扶蘇退至陳縣，守五郡之地，擁兵二十余萬。

其後，田儋叛於狄縣，殺郡守，東掠齊地。項梁叛於會稽，擁兵於江淮之間。

除了這兩股較大的勢力之外，如魏咎，英布，共敖，張耳，陳余等相繼叛亂，或據守一縣，或有兩三縣。

這些叛軍擁立在陳縣的公子扶蘇為帝。公子扶蘇對其相繼封王進侯，復六國社稷。

短短的幾個月內，帝國在東部的領土相繼流失。

國喪其間，不能動兵，所以嬴子弋也只是令關中的兵卒緊守四關，各郡郡兵守衛境內。而公子扶蘇也不可能發兵西叩，背上一個大不孝的罪名。

所以，雖然這幾個月關東各郡地方之上叛亂紛紛，但是天下的局勢總體上還算平定。

如今，這偌大的未央宮武百官的都在爭論要不要東出函谷，平定叛亂。

「陛下，扶蘇為逆，僭位稱帝，亂我大秦社稷。不討何以平復天下民心不討何以面對不討何以告慰歷代先帝」

朝堂之中，一位大臣涕泗橫流，形容憔悴，聲淚俱下。

我擦，奧斯卡影帝啊

嬴子弋心中，如此感嘆道。要不是嬴子弋知道這位建城侯在吳地的一千頃田被項梁占了，作為了軍用，嬴子弋還真是不能懷疑他的忠誠。

「建城侯所言極是，此刻叛軍兵鋒雖盛，然而終究只是烏合之眾。陛下天威隆遠，大軍東出，勢能畢功於一役。

嬴子弋點了點頭，這位在陳郡有五百頃地，都是上好的良田。

「廣陵侯所言差矣何謂烏合之眾六國余孽擁扶蘇為帝，軍事煊赫。偽帝扶蘇擁叛軍二十余萬，戰車千乘，騎數千匹。周圍大大小小的叛賊，或擁兵數千，或聚眾數萬。我關中大軍怎可此時輕出」

「王大人所言極是」

嬴子弋又點了點頭，剛剛反對立刻東出的這幾位都是田地不在敵占區的。

他們的意思只有一個，反正老子的田又沒有被別人占，誰愛著急誰著急

眾人說的久了，嬴子弋聽得的也煩了。

「臣咸陽令蕭何有事上奏」

得了一個空，蕭何站了出來，稟奏道。

「何事」

「近日咸陽糧價大漲，已至石兩百余文，請陛下定奪。」

眾臣之中，頗有不屑者。他們現在討論的是軍國大事，平定糧價這種事情，交給平淮令不就行了。這個蕭何身為咸陽令，管的還真寬啊

只是，位於前列的左右丞相，李斯與馮去疾等人，卻是微微垂下眼瞼，默不作聲。

「恩的確是個事情。朕聽聞各地糧價均有大漲。」嬴子弋點了點頭，「蕭何，你有什么好辦法么」

「恩」一眾朝臣哪里是平庸之輩，聽到這里，已經察覺出了不對。

「臣請於咸陽各郡之地，修築常平倉，以平抑各地糧價。」

眾臣之中，已有小聲異議。若是在各地建立常平倉，那么無疑是再建立一套民用的倉儲體系。

「糧從何來」嬴子弋接著問道。