雖然人品不咋地，但也是眼下唯一能用的人。因為章楶是章惇的堂兄，堂弟獨相，堂兄再執掌練兵之權，這事兒在宋朝是肯定不行的。除非章惇請辭致仕，不過趙煦是離不開章惇的，所以章楶不可能去練兵，最多委以整頓河北東、西兩路中的一路之責。

另外，章惇推薦呂惠卿練兵也是有私心的——他也是奸的嘛！因為呂惠卿早在神宗朝就當過參知政事，也就是副相，是資格很老的重臣。如今又在西北立功，完全有資格拜相。而且呂惠卿是個極善於整人的奸臣，一旦拜相肯定會和章惇為難。

因此章惇干脆給他弄個練兵的差遣，這樣多半就加個知樞密院事的頭銜，頂天就是當樞密院的一把手（這也不大可能），不可能當宰相的。因為北宋的軍、政、財、刑四大權力基本是分離的，除了開國時期，就基本沒有一個臣子可以獨攬兩項大權。

「章卿，河北東、西兩路又該讓何人去整頓？」趙煦又提及了第二個叫人頭疼的問題。

所謂「整頓」，其實就是整人害民！要讓身處和平安逸環境中的民眾進入戰時狀態，是不可能開開心心的。

況且，河北東、西兩路的土地大多是誰家的？農民都在替誰種地？若是要這些農民去服各種徭役，河北兩路的名門豪強能樂意嗎？

這事兒要是不得其人，非整出亂事來不可！

「臣推薦臣兄章質夫和現任樞密使曾子宣。」

章惇的這個推薦同樣是充滿算計的，河北東、西兩路根本不是小人物能壓得住的。也只有章楶、曾布、蔡京、蔡卞這樣的人物可以去。

而且這是得罪人的差遣，干完以後很可能會被迫致仕。所以章惇必須要拿出自己的堂兄章楶，然後才能用章楶「兌」掉曾布。而曾布一旦出鎮，樞密使就會空缺，因為呂惠卿要負責練兵的大任，是不可能真正掌握樞密院的——要不然兵權太重了！所以必須要有人接替曾布，而接班人肯定是蔡京，他現在就是副使嘛。

而蔡京一旦入主樞密院，蔡卞就別想更進一步去拜相了。哥哥當樞密，弟弟做次相，這個也顯得權勢太重了。說不定蔡卞的尚書左丞也有可能不保，被官家趙煦打出朝去擔任安撫。

這樣在朝中就沒有人能夠威脅章惇的獨相地位了……除非官家駕崩，太後臨朝！

趙煦聽完章惇所言，輕輕嘆了口氣：「練兵之事本屬武將，今以文官督之，頗是不妥，呂惠卿若以此為由拒之，也屬合情合理……至於整頓河北東、西二路也實屬不易，容朕再三思之。」

現在趙煦是在吃祖宗家法的虧了，兵肯定得練，不練的話根本收不回燕雲，即便勉強收回了也不可能守得住。

可是文官是調兵不掌兵，不掌兵也就不能練兵了。而宋朝的武官雖然在《將兵法》實行後權力稍大，但是一「將」通常也就是幾千人。想要練出1o萬精兵，起碼就是二三十「將」，沒有重臣壓陣督帥如何得行？靠三衙管軍那幾個武夫嗎？且不說那些個管軍到底會不會管，便是能管……皇帝老子能放心？

誰知道會不會有趙匡胤第二？

至於用內官去練開封府的禁軍也是不行的……誰知道會不會練出一個「神策軍中尉」來？所以宋朝的內官，一般是不能管開封禁軍的，他們只能去管邊軍的事情。

所以唯一的方法就是讓重臣和管軍共掌一軍，並且以文官重臣為主還比較放心。可是讓文官重臣去和管家一塊兒管練兵……也是個讓人頭疼的事兒。

人選艱難不說，這個練兵的重臣練兵成功以後，肯定和宰執無緣——練過兵的文官一樣是很危險的！說不定還會被迫致仕回家養老。這種吃力不討好的事兒，人家肯干嗎？

看到趙煦猶豫起來，章惇又奏道：「陛下，如今只怕遼國大亂在即了……若是朝廷手中沒有一支堪戰的大軍，將來旦有亂事，何以自保？」

章惇看得清楚，這漁陽鼙鼓不一定非要幽州節度使來敲的，換渤海國大王或是阻卜大汗也一樣！

所以大宋不能在遼國崩潰的時候置身事外，即便要置身事外，也得是手里面有精兵。要不然人家鐵騎南下的時候，用什么去抵擋？

「就怕呂惠卿不肯。」趙煦搖搖頭。

「不如先令其入京奏事吧。」章惇言道，「橫山戰事剛剛結束之時，他便自請入京了，現在正好召他前來。陛下可在奏對時詢問他的意思，若是他肯承擔重任，就再好不過了。」

趙煦輕輕點頭：「看來也只能如此了。」