重臣獨對，往往是宣麻拜相的征兆啊！看來天子終於要改變朝中獨相的局面，委任自己當次相了，多年的理想終於要實現啦！

呂惠卿站在殿中，等著趙煦說話。趙煦從御桌上的一摞奏章中，抽出做了記號的一本來，讓身邊的小黃門將之遞給呂惠卿。

呂惠卿展開一看，卻是一封奏請整頓開封、河北禁軍或編練新軍的奏章，是中書舍人張商英上的奏章。這個張商英是章惇推薦給王安石，隨後才得到重用的人物。自然也是章惇的心腹，長期擔任台諫官員，是章惇的喉舌。雖然因為其人品操守不為趙煦所喜，不過還是在章惇的支持下步步高升。

現在這位一直以罵人整人為己任的張商英居然上書言兵事了……這肯定是章惇的意思！

對了，章惇想干什么？怎么想起要整頓開封、河北禁軍了？

呂惠卿腦筋一轉，馬上就想到了遼國最近仿佛不大太平！阻卜草原上還沒打完，析津府和龍煙鐵山又鬧了一回，看著是要大亂了。

官家和章惇會不會在打北伐燕雲的主意吧？

打燕雲可不能和打橫山相比啊……燕京的城防比起靈州和興慶府恐怕都強！現在西軍也就是在瀚海沙漠的南面和東面揍黨項人，要過瀚海沙漠去打興慶府可是誰都怵的。

大宋連靈州和興慶府都打不下來，還想去打燕雲？

「呂卿，你是知兵的，你覺得這奏章上所言的事情可行嗎？」趙煦的聲音中透著隱隱的期待。

呂惠卿則仿佛一下就跌進了個冰窟窿。前一刻還在宣麻拜相，後一刻就要為自己的身家性命擔心了。

他一官場老狐狸，哪里不知道官家的意思？他呂惠卿如果勇於任事，就該接過練兵整軍的重任……可是趙家什么時候會放心把兵權交給他人？

如果他挺身而出，天子眼下肯定是很高興，少不了封官許願，說不定還會給個空頭樞密使。

可是真的等他把兵練起來了，天子就該怎么看自己都不順眼了！到時候能留條命去天涯海角，都是恩典了！

可是他現在要是一口回絕，讓官家失望了，這官也就做到頭了。倒是可以安安穩穩致仕，只是這宰相沒有做過總有點遺憾……

不過呂惠卿也不是省油的燈，他可是歷經仁宗、英宗、神宗和如今的官家趙煦這一朝的四朝老臣了，什么樣的事情沒見過？

而且他還是如今少數真正知兵的重臣，太了解軍隊的那些事情了。

「陛下，練兵之事，終究是武官份內的。我等文臣所能為的，無非就是看緊了帶兵的武官，使之不可驕橫妄為。然則事有一利，必有一弊。以文臣節制武將固然能使之忠順可靠，卻也限制了武將建功立業的本事……為政做事是需要權的，帶兵打仗同樣要權。只有大權在握，武將才能盡施所長，練出精兵，戰勝強敵。但是大權在手，也就能擁兵自重，圖謀不軌了。

所以將將之道，臣所見，就是放權收權之道。放權越多，越容易得到強兵悍將，當然也容易出現藩鎮之禍了。而西軍之所以能戰，無非就是將帥權重。若陛下想求可以平遼滅夏的精銳，無他法，放權而已。」

趙煦眉頭皺緊，「如何放權？」

呂惠卿輕輕吁了口氣，官家果然被他忽悠住了。

其實也不是忽悠，他不過是把事情挑明了而已……西軍能打出現在的戰績，無非就是朝廷放了點權，讓將領可以揮一些本事。

如果想要更強大的軍隊，那就多放點權吧！

「臣沒有想過此事，」呂惠卿可不敢亂說，「但可試言一二，若有失言，還請陛下恕罪。」

「但言無妨。」

呂惠卿道：「陛下可以選十個善戰之將，准其自建幕府，自募兵士，自造兵器，自購軍馬，兵以5ooo人為限，由戶部直接撥下足額兵費給予將領。同時要求五年成軍，兵卒都要達到魏之武卒的水准。若有5萬魏之武卒為先鋒，平遼滅夏就都有可能了。」

所謂魏之武卒，就是身穿三套擁身甲、能拉開十二石的弩、背著能裝五十只箭矢的器具、把戈扛在肩上頭戴盔帽、腰掛利劍、帶三天的干糧半天疾行一百里。

如果真的練成5萬武卒，趁著遼國大亂的機會收復燕雲還真的是有可能的！

但是大宋能允許這樣的精兵存在嗎？