至少在「井田制」和「鄉約」的保護下，府兵之家是不會沒有飯吃的勞役地租的剝削效率低下，也就有利於農民維持生計了。畢竟地主的收益通過農民的勞動而非地租實現的，地主也就必須和農民一起承擔種地的風險了。

而鄉約對地主和豪門巨室其實也有一定的約束作用，同時也能約束和團結府兵。有了鄉約的存在，府兵戰死後家屬也有人可以幫助撫養，如果臨陣脫逃也會禍及家人！

另外，如果這種「井田、鄉約、府兵」捆在一起的制度得以實行，那么對於相州韓家這樣的北地豪門而言，無疑是非常有利的。

因為府兵制不可能，也不需要在全國范圍內大面積推廣。府兵畢竟不是長年累月服役的「長征兵」，所以最好在靠近前線的地方大量設置軍府。否則府兵還沒有趕到前線，他們的服役日期就過去了。

對於眼下的大宋而言，在河北兩路、陝西六路、河東路和京東京西兩路大量設置軍府就夠了。

而這些地盤都是舊黨士大夫占優勢的……也就是說，舊黨士大夫將會成為保衛朝廷的武力支柱之一！

韓忠彥說得似乎有道理，趙佶又轉頭看向曾布。

曾布當然明白韓忠彥的心思，所以馬上反對道：「陛下，若將鄉約、井田、府兵融為一體，那么在藍田縣做主的到底是朝廷委任的官員，還是呂氏豪門呢？這府兵可不是烏合之眾的保丁，而是能夠上陣作戰的精銳啊。這樣的精銳，怎能掌握在豪門巨室手中？」

「竟有此事……」趙佶也是汴梁子，不知道開封府外的鄉間有多少豪強巨室，他沉吟了一下，又向左相韓忠彥征求意見，「韓卿，以你之見，藍田呂氏會否借著試行府兵進而稱霸一方？」

韓忠彥搖頭：「豪門巨室沒有府兵也已經壟斷一方了，如今從政為官的訣竅就是不與巨室為難。所以陛下欲行府兵，就必須依賴巨室去征兵，而要依靠巨室征兵，就必然會讓巨室掌握一些權力。

不過一家巨室負責征兵數百，也不會對朝廷的安危構成太大的影響。而且巨室所招募的不一定是兵，也可以是壯丁。」

豪門巨室壟斷一方其實並不是這些以考科舉為主要上升通道的家族有多強，而是朝廷派出的流官太弱，使得基層被地方胥吏掌握，而胥吏又多依附或出自地方豪門，也就造成了實力並不強大的地方豪門壟斷一方。

所以在韓忠彥看來，朝廷要征募府兵，就只能依賴巨室要不怎么辦？讓縣官、主簿、縣尉這仨流官上大街上拉壯丁？看到身強力壯的捆了就拉走？

而新黨官員提出的反對意見和趙佶的疑問，韓忠彥也早就想到了他的女婿武好文早就給他寫信提過這個問題了，所以韓忠彥有了准備，還想到了一個糊弄人的辦法……

「陛下，」韓忠彥頓了頓，又往下說，「依著李格非、紀憶和武好文所奏之法行事，壯丁是必然可以從藍田縣征調到的。若是擔心藍田呂氏因此掌控府兵，完全可以通過調整兵役之期加以避免。」

「如何調整？」趙佶追問。

「可以將府兵的三季務農一季服役之期，變成連續服役數年，而後除役回家務農。這樣府兵服役之期都在軍營之中，由軍官掌握，除役回家就是百姓了。」

「餉嗎？」趙佶最關心的還是不錢？

「不需餉，」韓忠彥道，「一兵蔭田2oo畝，除役時止。朝廷則供應該兵服役時的飲食衣被兵器等等，不需該兵自備一物。」

韓忠彥還真是挺會糊弄事兒的！他想出來的府兵都快接近後世的義務兵了適齡青年服役幾年，然後除役回家。

當然了，征兵還得依賴地方上的豪門，要不然縣老爺一樣沒地方去拉壯丁。

聽了韓忠彥的話，趙佶頓時眼前一亮，而在場的新黨重臣，則全都不由得微微皺眉。

韓忠彥糊弄事情的本領可見長啊！居然想出了連續服役幾年的府兵……這事兒想著挺好，真的做起來怕是要出問題啊！

趙佶將目光投向了知樞密院事安燾，「安卿，你以為如何？」

「陛下，」安燾皺著眉頭說，「此等府兵並不餉，全賴蔭田2oo畝之利益將養……只怕難以長期安心服役啊！」

韓忠彥笑道：「不過數年之苦，總是可以忍受的，還可以在除役之後，免其終身徭役，這樣數年之苦也算有所收益了。」