「都軍機？」張商英道，「只聽說過都檢點，何時有過都軍機？」

蘇轍嘆了口氣，「都軍機，都檢點，在我看來都差不多……都是將統兵、練兵、調度之權暫時還給武官！

不過，這總比讓武崇道出任知樞密院事要好！至少都軍機不列宰執，不會來參加兩府議定啊！」

「可是交出調度之權後，樞密院又該管什么呢？」同知樞密院事劉逵問。

蘇轍想了想，道：「可以把監軍之權賦予樞密院，兵籍及將官升遷也交給樞密院。」

「這不是恢復到元豐改制前了？」林攄說，「就是少了一個調兵權。」

「那兵部豈不是架空了？」何執中問。

「那……那就把兵籍給兵部管。」蘇轍道，「府兵的征募可比禁軍困難，應該由兵部全權負責。另外，軍器、軍馬、軍資、軍餉、軍糧等事宜，也都交給兵部。

樞密院則管監軍、將官小吏升遷，再加上和大遼、高麗、日本等國邦交事宜，還有民兵、廂軍也可以給樞密院管轄。」

蘇轍怎么一番騰挪，樞密院就變成了一個集合了監軍、人事、外交和民兵事務的大雜燴。不過看上去還是蠻重要的，可以繼續和東府政事堂並駕齊驅。

而兵部則成了管征兵，管軍餉，管後勤的衙門。也沒有被架空，兵部尚書的權力還是蠻大的。

「那都軍機呢？」張商英問。

「可以設立一個都軍機司，哦，就相當於那個樞密院軍機房。」蘇轍說，「只是不歸樞密院管，而是直屬官家。」

「直屬官家？」張商英搖搖頭，「這不妥吧？繞開兩府了。」

「也無甚不妥。」蘇轍道，「樞密院本就是為輔弼官家掌控兵馬而設。早先的時候根本沒有兩府聚議，而是兩府各自議事，分別上奏，連上殿的時間都是分開的，現在不過是讓都軍機司代替樞密院輔弼官家指揮兵馬。」

宋初的時候，朝廷設立樞密院是真的想讓樞密院管軍隊的，樞臣大多是武將，即便是文官也是精通軍略的。在那時，為了讓樞密院和中書門下互相牽制，是不讓他們一起開會討論的，連朝會後的上奏也分開進行，中書門下和樞密院幾乎是兩個不大相關的部門。

蘇轍道：「現在樞密院的軍機調度之權已經名存實亡……干脆交出去，交給一個都軍機司。讓都軍機司去負責整頓舊軍，建立新軍，以及各路戰事。樞密院只要管好監軍和人事就足夠了。

只要樞密院管住監軍和人事，東府管住兵籍、軍器、軍馬、軍資、軍餉、軍糧，都軍機司就不可能繞開兩府行事。」

東府都堂內的宰執們互相看看，都覺得不錯。麻煩事兒丟出去了，最要緊的權力還抓在手中。而且也免得讓武好古這個武夫跑到樞密院來瞎折騰這可是文官的地盤！怎么能交給一個武夫？

……

「都，都軍機？」

今日的常起居後，兩府重臣就在崇政殿議定上奏，提出了設立都軍機司並且委任鄆州防御使武好古為都軍機使的建議。

這回輪到趙佶皺眉頭了。什么是都軍機？是不是把還沒有開張的樞密院軍機房升了下級，丟出去應付武好古了？

「陛下，」左相蘇轍上奏道，「臣等以為由御史台負責監軍殊為不妥，因為監軍使是要親臨戰陣督戰的，而御史大多是文弱書生，不通軍務，多數連馬都騎不好，上了戰場也是累贅。不如將監軍之職交給樞密院，由樞密院選擇青壯英武的文官出任監軍使。

而樞密院一旦領受監軍之職，就不能同時負責調度謀劃，要不然就是自己監督自己了。因此臣等認為，應該另外設立一個都軍機司，使之總領全軍機宜。負責制定方略，傳達軍領，監督訓練。新府軍之建立，舊禁軍之裁撤辦法，都可以交給都軍機司全權負責。都軍機使也不隸屬二府，而是直接輔弼陛下。」

和蘇轍一起上奏的知樞密院事張康國補充道：「設立都軍機司後，陛下就相當於統領三軍的總帥，而都軍機使則是總攬軍事機宜，為陛下謀劃一切。但是最終決定之前，仍然操於陛下之手。」

這個好像不錯啊！