鄭居中的這一手也是夠巧妙的，利用河東告急的機會，將原本的大宋西北三帥臣中的童貫調走，加上之前高俅已經戰死，這樣西北三帥就只剩下一個章援，應該是孤掌難鳴了。

然後朝廷再用明升暗降的辦法，將章援提升為西北宣撫，從涼州調往靈州。這樣河西經略安撫使就出缺了，朝廷就能派遣一位重臣出鎮河西，將半獨立的河西路抓得牢一點，免得河西變成第二個幽州！

「誰可以出鎮河西？」趙佶的語氣還有點猶豫。

童貫早些時候給趙佶上過密奏，詳細介紹了河西路的特殊情況。河西路是由官府、書院、寺廟、道觀、城主等五大領主和騎士戶、府兵戶兩級小封建主共同統治的。

全路八十萬頃土地中，用於維持河西路的路、州、縣三級官衙，和一支小小的河西軍（常備軍）運行的官田還不到十萬頃，受各級官府直接控制的人口不到五萬戶。而西北大教化團在河西路擁有的各大書院（河西的佛教寺廟和道觀現在已經脫離了大教化團，大教化團麾下只剩下了天理書院）所控制的人口和土地比河西官府多了至少兩倍！而且河西路大部分騎士和府兵，都是各地書院和城主的封臣，並不從屬於河西官府。

另外，西北大教化團在安西、北庭兩地還擁有數十所天理書院，控制著數萬軍民戶和不計其數的土地，擁有數以千計的騎士和上萬府兵。

所以河西路真正的統治者是大教化團的大教諭，而不是朝廷委任的經略安撫使。不過這兩個職務在章援身上合二為一，他既是大教諭，又是經略安撫使，而且還是秦王川城的城主。

城主一開始是用來忽悠沒有追隨趙乾順兄弟西遷的部落領和土著豪強的名號。後來河西軍和大教化團的高層人物紛紛將家眷宗親遷入，聚族而居，構築城堡，割占土地，也就成了新的城主。

而章援也從福建老家遷來了一批比較貧苦的遠房章氏宗親，又利用職權占據了秦王川作為自己的私城。

這樣一個復雜的局面，除了章援之外，還有他人可以駕馭操控嗎？

蔡京這時出班奏道：「陛下，侍衛親軍馬軍都虞侯劉法世為西軍之將，又長期征戰邊塞，屢立奇功，應該可以震懾河西群豪。

另外，還可以以契丹可能侵犯河西為名，令劉法帶一將西軍入駐河西路。」

現在河西路已經有一將西軍了，再入駐一將就有兩將西軍駐扎在了河西地盤上。此外，早先還有三個將的西軍已經調往河北戰場效命了。

也就是說，六個將的陝西新軍現在只剩下一個將還駐留在陝西了。

不過陝西新軍還有個「後備役」制度，如果有必要的話，可以動員出兩三倍的兵力。

但是進行這樣的動員是需要時間的，動員出來的後備府兵年紀比較大，不如常備的六將新軍好用。而且西軍的騎士沒有後備府兵那么多，不可能給每個後備兵組成的將配足騎兵。

所以大宋朝廷並沒有馬上下達動員西軍的命令，只是下詔詢問童貫，是否要調集後備的西軍府兵入援河東路？

……

靈州，西北宣撫司衙門。

在童貫的白虎節堂內，兩人默默對視著。其中一人是剛剛接到詔令調任河東的童貫，另外一人則是從涼州趕來准備接任西北宣撫的章援。

兩個人也不忙著辦理交接事宜，只是守在節堂里面，拿著詔書，翻來覆去的仔細看，看完了以後都是一聲長嘆。

「道夫，不能去啊！」章援將手中朝廷給童貫的制書撂在案幾上，搖搖頭道，「河東新軍徒有其表，陝西有只剩下一將新軍，根本不可能再調出了，調集後備軍也不是一蹴而就的。朔方雖然有四將兵馬，可是需要守御的邊境線太長了，有無甚險要，而且還有朔方馬場需要保護。薛文黼（替代童貫出鎮朔方）一定不會同意調兵的，你若去了河東，就是個光桿宣撫，比鍾弱翁、高師嚴都不如啊！」

聽到章援提及了鍾傅和高俅，童貫就是一抖，仿佛已經看到了自己步了鍾傅、高俅的後塵，戰死沙場了！

「不去不行啊！」童貫吐了口氣，看著章援道，「致平，咱家是個內侍，和你，和武崇道，和高師嚴是不一樣的。咱家不能有絲毫違抗聖命，要不然就是死無葬身之地了。」

童貫沒有勢力的！宋朝不比唐朝，對宦官的歧視深入人心。

別看他在西北主軍多年，帶過的兵馬有幾十萬，可是沒有任何一支兵馬是所謂的童家軍。

割在他下身的那一刀不僅斷了子孫根，也絕了他稱霸一方的可能性。就是他自己，主軍朔方的時候，也不敢有絲毫不臣的舉動，一條條的紅線，他都是小心翼翼遵守著的。

章援在河西，武好古在燕地的所作所為，在童貫看來簡直就是無法無天。他不敢，也不可能這么做。