「武好古為何不願北方草原平靜？」

崇政殿中，大宋天子開口問。

鳳鳴山答道：「因為草原分則小亂，合則少安。小亂可以避大亂，少安則會造成將來的大難。所以武好古對草原分而治之，不願意東遼、西遼、金國中的任何一方力壓群雄，一統草原。」

大殿中，代替蘇遲出任知樞密院事的鄧洵武上奏道：「陛下，昔日匈奴一統草原，則為禍漢朝。突厥一統草原則擾亂隋唐。契丹一統草原，則為禍我朝一百數十年。」

趙佶點點頭，「朕曾和武好古約南北一方，各自為帝。可是他偏偏不願代遼而立，若是代遼而立，草原不就被他一統了嗎？他為什么不願意？」

「因為草原易取難治。」鳳鳴山道，「周軍大破契丹，又力壓東遼，麾下甲騎已經有數萬，威名已立。

武好古只要不吝嗇數百萬緡錢帛賞賜草原群雄，就能拉攏到十萬引弓之士。十幾萬騎兵一同壓迫女真，足以將之逐回按出虎水。

但是取草原易，治草原難。昔年大唐之強盛，滅突厥而取草原，不過一代之治。而如今天氣日漸寒冷，草原上白災連年，到處都是飢寒交迫的牧民。武好古如果成為草原共主，就要管他們的溫飽了。

草原之人都是屬狼的，飽則安逸，飢則傷人！

而且周國是以三四十萬公民和四百余萬漢民，駕馭三百萬渤海，數十萬契丹，十余萬數女真，數百萬高麗之民，如果再加上百萬生女真和二百萬草原群狼。周國還能像現在這樣繁榮安穩嗎？」

涼國天理教是了解草原的，他們也在草原傳教。而且他們也了解周國，也知道什么是以寡臨眾。涼國地盤上的漢人也不占多數，而且居於統治地位的騎士人數更少，不過一萬六七千戶。

周國的情況比涼國當然要好一點，但現在也是以寡臨眾。周國境內的漢人最多就4oo萬，渤海人大約有3oo萬，熟女真有十余萬，東遼的契丹人有七八十萬。

即使不算依附大周的高麗人，在大周共和國的本土（包括東遼），漢人和非漢人的比例，也就是一比一。

而且武好古真正能依靠的，也就是三十幾萬個公民。絕對是以寡臨眾！

在這種情況下，如果再吃下漠北草原和白山黑水，大周國就會遇上嚴重的消化不良了。

而周國的軍事公民基本上都是農場主，不可能一天到晚騎著馬在草原上轉悠。

所以武好古根本沒有辦法在草原上建立直接統治，只能搞羈縻統治。考慮現在的草原人還沒有被佛教忽悠瘸了，都是信長生天，信上帝的蠻子。根本不是信了喇嘛教的蒙古人可以類比的……

現在還是小冰河期！嚴酷的氣候不僅讓周國的軍隊在北方行動時面臨極大的困難，而且還會逼迫生存艱難的草原部落不斷掀起反抗大周統治的戰爭。

除非武好古的軍隊有能力將所有的草原部落全部征服，然後將他們遷移到溫暖舒適的地方去……或者干脆殺光！

但是考慮到草原的無邊無際，補給困難和氣候惡劣，武好古的騎兵根本不可能真正征服草原。

能夠做到的，無非就是名為羈縻，實為圈養。而大周為了維護羈縻統治，少不得還要禁止部落私戰和在草原上生嚴重災害的情況下賑災。

可這樣一來，又會進一步促進草原人口的增長……養得好，草原人口增長，養得不好，草原峰煙四起。總之都是吃力不討好的事兒！

武好古吃飽撐著了去干這種事兒？有這精力，不如搞好自家的資本主義建設，再出海去多圈幾塊自古以來的神聖領土。不比在大草原上折騰強啊？

「原來如此……」趙佶輕輕點頭，「怪不得武好古不願意代遼而立。

既然草原如此難治，那么涼王所獻四方平金策又有何意義？以周國之強都不能治理草原，問世上還有誰能治之？」

「回稟陛下，耶律大石可以治之。」

「耶律大石？」趙佶問，「他有什么辦法？」

鳳鳴山道：「他可以為草原上的二百萬眾找到溫暖安樂之土！」

「溫暖安樂之土？在哪里？」

「河中、波斯、大食、埃及，都是溫暖安樂之土。」

鳳鳴山笑道：「耶律大石就在靠近河中的七河之地經營了八年，知道河中、波斯、大食、埃及都是國富兵弱。若有數十萬草原壯士，一定可以完全平定。

而草原上如果失去了2oo萬人口，今後數百年都不會為禍中原了！」

「河中、波斯、大食、埃及都很弱？」趙佶一邊問，一邊在心里琢磨，寰宇之內那么多弱國，為什么大宋都遇不上呢？難道是因為祖宗取江山太巧？所以上天要出點難題？