權。」

賈詡笑笑，「大將軍，長公主維護皇權的決心非常堅定。等到天下平定後，外朝諸府的作用恐怕」賈詡把後面的話收回去了。

「恐怕什么」李弘問道，「難道尚書台還能取代外朝諸府。」

「正確。」賈詡輕拍案幾，頗為興奮地說道，「完全正確。」

李弘瞪大眼睛望著賈詡，難以置信，「怎么可能本朝的三公九卿制至今已經實施了四百多年，怎么可能會被個小小的尚書台取代賈大人，你是不是老糊塗了」

賈詡摸摸自己的胡須，看看坐在周圍的傅干陳群和袁渙，驚訝地問道：「我老了嗎我新娶的夫人馬上就要生兒子了，我應該還不算老吧」

眾人哄堂大笑。

陳群指著賈詡笑道：「賈大人，你確定那孩子是你的」

「豈有此理。」賈詡佯裝大怒，伸手就去拽陳群的胡子。

書房內的氣氛頓時輕松起來。

「大將軍，我問你幾個問題，你就知道我是不是老糊塗了。」賈詡和眾人說笑了會兒，隨即言歸正傳。

「大將軍，現在尚書台雖然搬出了宮中，但名義上是屬於外朝，還是屬於中朝」

「當然是中朝。」李弘說道，「尚書台現在還是皇帝處理政務的地方。中書監不過為長公主而設，將來長公主還政於天子，中書監是否繼續存在還很難說。另外，如果明確規定尚書台屬於外朝，那現在尚書台和外朝平起平坐，等於是公開和外朝搶奪相權，這樣來，外朝大臣們豈能同意官制如此修改」

「既然尚書台屬於中朝，那大將軍遠征在外，則由何人代領」

「當然是長公主。」

賈詡微微笑，「大將軍，你不在的時候，長公主不但控制內朝中朝，還控制尚書台，那么國事該如何處理」

李弘心中動，若有所悟。

賈詡笑道：「很簡單，國事先在中書監預先定策，並草為詔敕，然後送給禁中的長公主，由長公主和侍中寺的官吏們審議復奏，再交付尚書台頒布執行。」

「整件事都由長公主個人主持操辦，中書監侍中寺尚書台為其定策審議執行，皇權和相權集於身。試問，此時，長公主還會讓外朝的丞相府去執行自己的決策嗎她還有必要和丞相和外朝大臣們為了個決策的正確與否而爭論不休嗎比如長公主要推行土斷之策，她還有什么阻力嗎」

「在平定天下的這幾年，戰事頻繁，大軍征伐不斷，無論是長公主，還是大將軍，都希望有個穩定高效運轉的朝廷，而目前這種官制恰恰能做到這點。」

「大將軍顯然不會反對這種官制，相反，為了早日平定天下穩定社稷，大將軍還會鼎力支持長公主實施這種官制。」

「長公主把皇權相權集於身，又有了大將軍的支持，還有什么國政不能順利地決策和實施」

「等到天下平定了，社稷穩定了，這種權力高度集中，運行機制極為順暢的官制，會在恢復國力的過程中發揮更大的作用，因此」賈詡嘆了口氣，無奈地說道，「外朝大權旁落是必然的。丞相太尉和御史大夫可能成為擺設，而九卿諸府可能淪落為尚書台的附屬機構。也許，再過十年二十年，尚書台就是外朝了。」

「由於尚書台直接由皇帝控制，皇帝既主掌皇權，又控制相權，所以皇權和相權之爭不會再象現在這樣肆無忌憚，這樣激烈殘酷，而象丞相這種位高權重集相權於身，可能危及社稷的權臣，以後也很難出現了。」

「是不是也包括我這種大司馬大將軍」李弘此刻對新官制已經有了全新的理解。聽到賈詡提到丞相而沒有提到大司馬大將軍，他馬上問了句。

賈詡毫不掩飾地點了點頭。

「斗來天子長大了，主政了。如果能繼續沿用這種官制，直堅持下去，定可以讓大漢繁榮昌盛。」

李弘沉思了很久，突然問道：「新官制既然可能讓外朝徹底丟失相權，蔡邕崔烈這些老大人怎么會看不出來」

「只要有外朝，就有相權，當尚書台變成外朝的時候，相權就在尚書台。」

李弘立時意識到自己問得太幼稚了，面孔不禁紅。

賈詡望著神色尷尬的李弘，笑著安慰道：「大將軍的思路還局限在老官制里，所以時還轉不過彎來。其實，這種官制根本沒有損害相權，只不過剝奪了很多上位者的權力，受損的只是當朝那些位高權重的公卿大臣而已。說句實話」賈詡稍思索，把後面的話又收了回去。

「賈大人，繼續說。」李弘催促道，「今天我們就算閑聊，話說到這里為止，不要有什么顧忌。」

賈詡猶豫了很久，這才緩緩說道：「說句實話，這個官制其實就是為你而設。」

李弘詫異了。

「大漢走到今天，要想重振社稷，只有靠大將軍和大將軍手里的軍隊，但大將軍功勛蓋世位高權重，無論是做大司馬大將軍，還是做丞相，都將危害到皇權的存在。」

「大漢皇權已經淪落到了極致，就算大將軍使出渾身解數也很難挽救。將來不是大將軍背叛自己的忠誠，而是這天下逼著大將軍背叛自己的忠誠，大將軍身不由己，將何以自處」

「所以，長公主迫不及待地收回你的軍政大權，朝中大臣迫不及待地修改官制讓你出任丞相，其目的都是為了保護皇權。」

「單純地保護皇權很被動，天子年幼，長公主又是女流，隨著大將軍的威望越來越大，皇權根本不堪擊。天才的長公主於是毅然選擇了以攻代守之策，果斷出擊，毫不猶豫地顛覆了舊日官制，把皇權相權把抓到了手中。當然」賈詡看著李弘，臉上露出絲暖昧的笑容，「長公主之所以敢這么做，都是因為她和大將軍之間」

李弘知道他的意思，只好報以苦笑，「賈大人，你開什么玩笑冀州大捷後，河北遭受重創，我要想保住河北，穩住河北，就必須妥協。長公主選擇的時機如此准確，難道是巧合」

賈詡老臉僵，有點不好意思地呵呵笑了兩下。

「對將來的事，我也很憂慮。我條性命無所謂，但我後面還有許許多多追隨我征戰了十幾年的兄弟。我不能不為他們著想。」李弘無奈地嘆了口氣，「光武皇帝只有個，也許就是空前絕後地個。他沒有殺死個中興名臣，他讓所有中興大漢的有功之臣都得到了顯赫的功名和世世代代的富貴。我和我的兄弟們有這樣的運氣嗎」

賈詡和傅干等人相視無語。

「賈大人的話即使不說，我也能猜到長公主和朝中大臣們修改官制的目的。我之所以痛痛快快地交出軍政大權，也是想做個名揚青史的忠臣，也是想讓自己和追隨我征戰天下的兄弟們有個好結局。」

「這個官制讓天子控制了皇權和相權，將來天下平定了，不管是長公主主政還是天子主政，我只要交出兵權，對他們就沒有威脅了。那時，我可以在外朝做個甩手的丞相或者太尉。」

「過去，我總是想在天下平定後戍守邊塞。現在想起來很好笑，等到天下平定了，還有誰敢讓我率軍去戍守邊塞不過，能在朝中混日子也不錯，最起碼我還能享受富貴。當然了」李弘揮手笑道，「希望我有這樣的好運氣。」

過幾天就要離開晉陽，李弘想多擠出些時間陪伴妻女，所以他囑咐了賈詡幾句。只要有助於中興社稷，有助於幫助長公主主政，大司馬大將軍府都堅決支持。然後他回到後宅休息去了。

賈詡和傅干等人卻非常興奮。大將軍李弘督領尚書台，兩府掾屬和尚書台的官吏就是個府衙的人。如果能利用這次機會讓尚書台拿到相權，那不僅僅是有助於中興社稷的事，更關系到個人的前途命運。

賈詡傅干等人連夜召集了兩府十幾位主要掾屬，就新官制中尚書台的擴建和職權問題反復商議，擬寫奏章，以便為尚書台爭取最大的利益。

第二天上午，大司農李瑋匆匆趕到了大將軍府，「長公主馬上要來，你准備下。」

根弘略感意外，急忙叫兩位夫人做好迎駕的准備。李瑋找了個機會，把大將軍拉到了書房。

「前天早上我在馬車里對你說的話，你還記得嗎」

「有關張溫大人臨終前的心願」李弘笑著問道，「仲淵，你老實說，這件事是不是和你有關」

「你為什么這么想」

「前天早上的話，你是不是有地放矢」

「這件事的前前後後和我是有點關系，但我沒有想到長公主這樣厲害，竟然翻手為雲覆手為雨，轉眼就把晉陽的不利形勢翻了過來。」李瑋搖頭感嘆道，「這位殿下是個天才。」

「那你是白痴了」李弘調笑道。

「我是有點白痴。」李瑋苦笑道，「我也給她騙了。」

「新官制的初步議案出來後，你見過蔡邕崔烈和劉和三位大人嗎」

「沒有。」李瑋同情地說道，「估計他們正坐在起商量對策。新官制雖然看上去像模像樣，但真要實施起來，難度非常大，阻力更是驚人。由於此官制完全顛覆了舊有的模式，沒有任何經驗可以借鑒，所以稍有不慎，滿盤皆輸。你不在晉陽，長公主失去了你的支持，這場官制改革能否成功，難以預料啊。」

李弘面色凝重地點點頭，「你有對策」

「我來做尚書令。」李瑋說道，「長公主府中的很多大吏現在都在侍中寺任職。宮中增設中書監後，原尚書台的很多大吏估計要被長公主調到中書監去任職，所以尚書台的諸曹尚書侍郎等人都要重新任命。這些人選很重要，不能都是北疆官吏。我們現在既要照顧到外朝，以緩解他們對尚書台的敵意，同時還要照顧到長公主，以獲得她的信任和支持。」

李弘笑了起來，「你把我拉到這里，就是為了這個小小的尚書令」

李瑋詫異地看著李弘，「大將軍，你不要小看這個尚書令，雖然僅僅參予國政的決策，但將來它的職權可能比丞相還要大。」

李弘笑而不語。

長公主到了大將軍府後，和大將軍全家起吃了頓並不豐盛的午筵。

席間，長公主調侃大將軍，說他太小氣，「下次給你接風的時候，我不會那么奢侈了。」

「殿下奢侈點，理所應當。」李弘笑道，「只是，殿下如果再搞什么毫無意義的典禮，浪費朝廷的錢財，臣下次估計就不敢回來了。」

長公主小嘴撇，十分委屈地說道：「你要是不回來，我就去找你。」

李弘嚇了跳，急忙閉嘴。風雪和小雨掩面偷笑，找個借口帶著兩個孩子走了。

「你能不能不走」長公主紅著臉問道。李弘搖搖頭。

「大漠上有燕無畏將軍。鮮於大人已經上書請纓要到幽州去平叛，你還去干什么」

「我去大漠有兩件事。」李弘稍加沉吟後說道，「是為了穩定大漠胡族諸部，平定遼東叛亂，但我不想用兵，所以我要親自去。冀州大戰後，將士們需要休整，朝廷需要恢復元氣，這個兵不能出。其二，我要考慮攻打中原的事。袁紹曹操等人大敗後，實力上雖然都有損失。但時間長，他們很快就能恢復，所以我們若想迅速平定天下，必須馬上攻打中原。這也是我們不能出兵平叛遼東的原因之。」

長公主愣了下，她顯然沒想到大將軍馬上就要攻打中原，「你打算什么時候攻打中原」

「後年的春天。」李弘平靜地說道，「大約還有年半時間。」

「這么快」長公主蛾眉微皺，神情憂慮，「朝廷的財賦能夠支持這場大戰嗎」

「計口授田制和新的賦稅制已經實施兩年多時間了，效果非常好。如果殿下再堅決而迅速地推行土斷和課租蔭戶之策，那么，年半時間後，朝廷應該可以打得起這仗。」

長公主低頭想了很久，等她抬起頭時，神情已經變得非常的堅定，「好，我們用年半時間准備中原大戰。」

「我至少需要二十萬軍隊，需要大約百五十萬民夫，需要支撐半年的糧草軍械。」李弘望著長公主，報出了連串的數字，「河東方向的軍隊將來要攻打關中關西和洛陽，還有可能要到西疆征伐，所以河東方向的軍隊不能征調，因此」

「你要去大漠調兵」長公主吃驚地問道。

「胡族諸部居住在大漢的疆域上，得到了大漢軍隊的保護，享受到了大漢子民的待遇。他們安穩無憂地生活在大漠上，都是因為我大漢的恩賜。」李弘口氣嚴峻地說道，「當他們受災的時候，大漢給他們賑濟，讓他們逃離了死亡的災禍；當他們遭到敵人攻擊的時候，大漢鐵騎奮勇鏖戰，保護他們的家園和牧場；今天，當大漢需要他們的時候，他們應該騎上戰馬，追隨著大漢的戰旗，浴血奮戰。」

「但是」

「沒有但是。」李弘用力揮手，「殿下，土斷之策實施之後，大漠上所有歸順大漢的胡族諸部都將編入戶籍，他們都是我大漢的子民，他們都是我大漢的鐵騎，他們都將為大漢社稷的穩定而流盡最後滴鮮血。」

夕陽下，長公主挽著李弘的手臂，偎依在李弘的身邊，緩緩地走在初秋的晉水河畔。

「這里真漂亮。」長公主目不轉睛地看著紅彤彤的夕陽，嬌聲說道，「我給你挑的宅院不錯吧這里又有山又有水，還能欣賞到這么美麗的景色。皇宮里哪有這么漂亮」

「殿下既然喜歡這里，有空就過來住幾天。」

長公主的臉霎時就紅了，嬌艷欲滴。李弘心中顫，急忙解釋道：「我是說，我很長時間不在家，你可以」接著他馬上意識到自己的話說得更錯了，竟然連君臣之間的稱呼都變了，「臣失言，請殿下」

「好了，我聽你的就是了。」長公主雖然嬌羞難當，但看到李弘驚惶的樣子，還是忍不住笑了起來，「我有時間就過來陪陪兩位姐姐，看看兩個孩子。你既然不願意讓她們經常進宮，那我只好降貴紆尊，親自上門了。」

李弘不便再說什么，伸手把長公主輕輕地抱進了懷里。

「你還怨我嗎」

「無論殿下做什么，臣都不會怨你。」

「可我很害怕。」

「呂布將軍這幾天就回來了。趙雲玉石兩位將軍已經奉命調回晉陽。顏良將軍這個月肯定打不下河內，他和田疇很快將返回晉陽。另外，張燕將軍辦完青州的事後，也會快馬加鞭地趕回來。鮮於大人雖然走了，但徐榮大人還在朝中。」李弘湊到長公主的耳邊，輕聲說道，「即使我死了，也沒人可以傷害你。你依然可以帶著他們平定天下，中興大漢。」

長公主緊緊抱住李弘，淚水悄然滾落。

接下里的幾天非常繁忙，長公主大將軍李弘和公卿大臣們聚在尚書台，通宵達旦地商議新官制。

內朝的侍中寺負責宣布政令，接呈奏章。東寺西寺因為都是宦官，被排除在政事之外。侍中寺的長官是待中。

中朝的中書監負責掌贊詔命記會時事典做文書。長官為中書監中書令。

中朝的尚書台從少府脫離，成為獨立的機構，由尚書令尚書左右仆射和五曹尚書二十五部尚書郎組成，但職權並沒有變化，依舊是中樞決策和發號施令的核心機構，負責上傳下達天下奏章撰寫皇帝詔書參予國政決策掌管朝廷官吏的選用審理刑獄疑案主斷獄事等等。

不過，隨著尚書台的遷出，長公主必定會倚重中書監，中書監將逐漸成為中樞決策和發號施令的核心機構。這是沒辦法的事，長公主不可能經常出宮到尚書台召集大臣們議事，她只會召集大臣們到宮中的中書監議政。

外朝由丞相太尉御史大夫三公太常等九卿執金吾等諸卿司隸校尉這個直屬皇帝的監察機構等府衙組成。

至此，新官制初步議定。

在大司馬大將軍李弘離開晉陽的前天，長公主以天子名義下詔，拜封朝廷大吏。

拜蔡邕為丞相徐榮為太尉劉和為御史大夫。

拜鮮於輔為左衛將軍戍守幽州。

九卿變動較大。轉拜崔烈為太常鍾繇為大司農張燕為光祿勛呂布為衛尉趙雲為執金吾。拜玉石為司隸校尉。

尚書台三十多個大吏的任命很費了番周折，各方勢力都想安排自己的人手。

李瑋如願以償，坐到了尚書令的位置上。張范和崔琰為尚書左右仆射。田疇司馬朗陳宮陳群袁渙被拜五曹尚書。