益州人，於是隨口問了下。甘寧說自己本是南陽人，九歲時因為父親在巴郡臨江為官，這才遷到了益州。劉備請他坐下，轉身請蒯良說說西進之策。
益州今日的混亂局面就是蒯良手策劃的，西征益州之策也由他手制定，其在西征大軍中的地位非常重要。劉備在離開宛城的時候，劉表再囑咐他，請他務必相信蒯良。西征軍中的將領幾乎對益州都很陌生，而蒯良則對益州比較熟悉，很多益州士人都是他的好朋友，有他出謀畫策，西征定會成功。
蒯良指了指身邊位英俊的年輕人，「孔明，你給諸位大人詳細解說下攻擊之策。」
十二月，晉陽。
各地秋收秋種結束後，新兵奉命集結，分別趕赴長安河東蒲坂津兗州陳留三地整訓。
大將軍書告長公主和左車騎將軍鮮於輔，現定都之議阻力較小，請朝中諸將把主要精力放在商議攻擊之策上，並請諸將於年後速返各地，准備開始攻擊洛陽。
十二月上，左車騎將軍鮮於輔召集諸將在大司馬府軍議。
在總結了關中關西穎川等戰場的得失成敗後，軍議的主要議題轉為洛陽大戰。
鮮於輔說，雖然大將軍正在奉旨招撫袁紹，但議和成功的可能太小，這仗肯定要打，諸位大人不要抱任何幻想。他告誡諸將，當今天下形勢並沒有想象的那樣好，西疆有可能成為平定天下的最大障礙，因此明年能否打下洛陽，將直接決定大漢社稷的命運，諸位大人務必竭盡全力，奮勇殺敵。
揚威將軍大司馬府長史張遼給諸將詳細解說戰場形勢，攻擊策略和兵力部署。
第二卷亂世豪雄篇第十章 問鼎中原 第五十七節
此次洛陽大戰，有四個主戰場，兩個牽制戰場，投入的總兵力大約為三十四萬人，征調民夫大約為三百萬人，預計攻擊時間為半年以上。按照朝廷的估算，大軍在明年底如果無法攻克洛陽，那么戰事就要停止，朝廷要重新籌措糧草准備來年再戰。戰事旦拖到後年，不但耗費驚人，天下形勢的發展也難以預測。因此，天子長公主和朝廷都希望大軍能在明年底之前攻克洛陽，以便牢牢奠定中興大業的基礎。
攻擊洛陽的四個主戰場分別是關西河內河南和穎川。
在關西戰場上，朝廷決定投入十萬大軍。左衛將軍麴義為大軍統帥，右將軍楊鳳副之。張白騎張郃高覽孫親梁百武各領軍，每軍兩萬人。樓船中郎將楊華的河東水師在攻擊過程中受麴義節制。
在穎川戰場上，朝廷也投入十萬大軍。左將軍顏良為大軍統帥，武衛將軍文丑副之。王當張綉徐晃吳雄紀靈各領軍，每軍兩萬人。
在河南戰場上，朝廷投入了六萬南北兩軍。龍驤大將軍趙雲為大軍統帥，中壘將軍於毒副之。
在河內戰場上，朝廷投入的兵力最少，只有兩萬大軍，虎威中郎將司馬懿為統帥，虎牙中郎將魏延副之。盪寇中郎將沮鵠統率的冀州水師在攻擊過程中受司馬懿節制。
四個主戰場中，河內戰場距離洛陽最近，受到的阻擊也是最大，在短時間內攻克孟津和小平津兩關的難度很大。為了減少損失，只做輔助攻擊，牽制敵軍兵力。穎川戰場的戰斗最為激烈。我們為了攻打洛陽必須迅速拿下魯陽，而叛軍為了確保與洛陽的聯系必須死死守住魯陽，他們會從汝南南陽洛陽三個方向夾擊北疆軍，穎川戰場將有連番血戰。因此，關西戰場和河南戰場是大軍的主攻方向，只要這兩個戰場中的任何個率先攻克了虎牢關或函谷關，洛陽的外圍防線就被突破，叛軍只能放棄「八關」，全線撤守洛陽城。
兩個牽制戰場在關中和青兗兩州。
關中方向有來自西疆和漢中的威脅，青兗兩州有來自曹操和袁譚的威脅。當我們把主力全部投到洛陽戰場的時候，這兩翼戰場只要有任何處受到強有力的攻擊，防線被敵突破，那么洛陽大戰極有可能失敗。
江淮的形勢從九月之後發生了很大變化。江東軍在攻占江夏後，長江南北兩岸的戰事迅速平息。但在這之後我們發現荊州軍主力陸續北上，因此我們不得不考慮孫權可能和曹操樣，腳踏兩條船，和袁紹曹操劉表達成了某種約定，否則荊州軍主力不會毫無顧忌地北上南陽。如果事實和我們估計的相差無幾，那么我們攻打洛陽的時候，曹操袁譚有可能聯手攻擊青兗兩州，而孫權卻有可能對我們的要求置若罔聞，拒絕出兵威脅江北。
西疆的戰亂隨著冬天的來臨逐漸停止，但這和寒冷的天氣沒有直接關系，而和賈詡大人的「以羌制羌，以夷制夷」策略實施有關。目前這個策略正在逐步展開。馬超奉旨安撫白馬羌和參狼羌，龐德幫助聶嘯平定湟中枹罕兩地的羌人之亂。只待隴西局勢穩定後，馬超和龐德就要聯合白馬參狼湟中等諸種羌人攻擊西海的燒當羌。與此同時，雷子也正在大漠上和弧鼎棄沉步度更泄圭泥木桃木李等鮮卑部落王商議攻擊河西事。如果雷子將軍能順利說服各部落王，並組建聯軍殺進河西，那么明年西疆的形勢雖然依舊混亂，但對關中尚不會造成嚴重威脅。
益州的內訌非常嚴重，劉璋和巴郡的趙韙漢中的張魯正在交戰。按道理他們不會對我們造成威脅，但據我們得到的消息，趙韙和劉表有盟約關系，張魯和袁紹有聯姻關系，因此，我們不得不慎重對待。
在當前形勢下，袁紹要想扭轉乾坤，轉敗為勝，僅靠劉表劉備的支援固守洛陽顯然不行，他必須另辟徯徑，想方設法打破我們對洛陽的包圍，讓我們攻擊洛陽失敗，給他贏得喘息的時間。從常理上來推斷，袁紹想出來的辦法不外乎是在洛陽的東西方向開辟兩翼戰場，依靠叛軍在兩翼戰場的突破摧毀我們攻克洛陽的意圖。這個辦法的確不錯。不過現在曹操實力有限，孫權周瑜又反復無常，東路戰場很難對我們造成威脅。而西路戰場的開辟太難了，除非出現奇跡，否則叛軍不可能搶在我們攻克洛陽前形成威脅關中的力量。
叛軍會不會創造奇跡，我們不知道，但我們要未雨綢繆，要盡快占據漢中，要以最快的速度占據平定天下的優勢。
占據漢中的好處不言而喻，攻克洛陽後，我們可以從漢中出發迅速南下成都，繼而占據整個益州。然後我們從中原巴蜀兩個方向攻擊荊州，則荊州旦夕可下。荊州拿到手，中興大業也就唾手可得了。此時如果曹操孫權周瑜負隅頑抗，拒不投降，我們則兵分兩路，路出兵江淮，路沿長江而下攻打江東，如此天下可定。
張遼的話還沒有說完，大堂上的將軍們便小聲議論起來。遙遠而神秘的巴蜀漢中對於這些常年征戰在邊疆河北中原的將軍們來說，感覺非常陌生。
「明年，我們是不是打漢中」何風興奮地問道。他的軍隊在關中駐防，不能參加洛陽大戰，這讓他直郁郁不樂。
「這個」張遼猶豫了片刻，皺眉說道，「這是朝廷對盡快平定天下所擬定的個策略，主要是綜合考慮了很多因素，但未必馬上就打漢中。明年，大軍主力全部集中在洛陽，我們要先掃清洛陽的外圍打進八關，然後再展開攻堅。洛陽的堅固我們是知道的，朝廷之所以集結了二十八萬大軍攻打洛陽，就是考慮到了其攻擊的難度。這樣來，我們在牽制戰場上的兵力就非常少。如今西疆局勢混亂，關中的兵力主要還是確保長安的安全，所以打漢中的時間應該是在攻占洛陽之後。」
「打下洛陽後，大軍應該順勢而下，打荊州打江淮。」王當冷聲問道，「為什么要突然分兵打漢中難道叛軍放棄了荊州和江淮，都逃到巴蜀的深山老林里去了」
大堂上頓時片哄笑。
鮮於輔站了起來，神情嚴峻，目光緩緩從眾將臉上掃過。大堂上霎時安靜下來。
「文遠，給他們解釋下。」徐榮沖著張遼揮揮手，「打漢中的問題牽涉到朝廷平叛策略，應該解釋清楚，讓大家對朝廷的整個平叛部署有個全面認識。」
張遼點點頭，走到了懸掛在大堂側的巨幅地圖前。
「幾位大人」張遼指了指太尉楊彪左車騎將軍鮮於輔右車騎將軍徐榮左衛將軍麴義右衛將軍張燕等人，大聲說道，「在商討平叛策略的時候，首先考慮到了長安的安全。長安即將成為大漢的都城，天子長公主和朝廷有可能在明年秋天進入京都。」
「但長安目前並不安全。」張遼手指地圖，「西疆的形勢大家都知道，我就不再說了。益州自從益州牧劉焉死後，局勢就不再穩定，這給袁紹和劉表奪取益州創造了機會。從袁紹主動和張魯聯姻這件事來看，袁紹在中原大戰失敗後，顯然看到了奪取益州對於抗擊我們的重要作用。袁紹敗走洛陽後，如果逃進益州，將給中興大業造成很大的危害。退步說，就算袁紹敗亡於洛陽，但劉表劉備呢他們依舊可以逃進益州，對中興大業造成同樣的危害。」
「大家都知道，當年光武皇帝中興社稷的時候，公孫述在益州割據稱帝。公孫述只做了十二年皇帝，但光武皇帝卻打了他整整十年。很顯然，公孫述稱霸益州讓光武皇帝的中興大業受到了很大阻礙，其最直接的影響就是讓光武皇帝平定西疆的時間大大延長，讓關中飽受摧殘。
「我們可以假設下，如果益州叛軍屢屢北上，不斷地攻擊關中和西涼，西疆如何穩定西疆不能穩定，羌人反過來又威脅關中安全，這會讓益州叛軍更加頻繁地北上征伐。如此惡性循環，長安的安全如何保證長安不穩，大軍主力就要西征，就要南下打益州，那么朝廷哪里還有財賦支撐荊州和江淮戰場」張遼停了下，看看堂上眾將，繼續說道，「所以，天子旦宣布定都長安，我們的平叛策略就要做出巨大調整。打下洛陽後，大軍的主要征伐目標將是西疆，是益州。」
北疆諸將凝神細聽，個個陷入沉思。
「定都長安是為了保證西疆北疆的穩定。西疆北疆穩定了，我們沒有後顧之憂了，才能揮師南下。定都洛陽讓我們距離西疆北疆太遠，容易失去對西疆北疆的控制。西疆北疆亂了，平叛的難度之大可想而知。如果兩疆都亂了，而大軍又未能打過長江，平叛之事拖再拖，朝廷極有可能被拖垮。到時不但中興大業毀於旦，大漢更有可能出現南北對峙的局面。」張遼說道，「現在我們馬上就要定都長安了，但韓遂的死讓西疆形勢驟變，穩定西疆確保京都安全隨即成了朝廷最迫切的目標。」
「我們打完洛陽就要打西疆，那么袁紹劉表劉備曹操孫權周瑜等人就能得到喘息的時間。有了喘息時間，袁紹和劉表自然就會把目光投向益州，利用益州攻擊關中和西疆，從而把我們拖在關中和西疆，給他們扭轉不利形勢反敗為勝創造機會。」
張遼舉起手，用力拍在了地圖上，「這是件很矛盾的事。我們不能不顧京都的安危，但又不能讓叛逆卷土重來，所以唯的辦法就是立即打益州。」
「西疆和益州，先打哪個對長安安全和中興大業最有利這是幾位大人在商討平叛策略時考慮的第二個問題。」
「從目前形勢來看，先打益州最有利。」張遼手指地圖上的益州說道，「我們從中原南下無論是打荊州還是打江淮江東，最後都要面臨長江這道天然屏障。打下益州，有助於我們取得對長江的控制。控制了長江，叛軍便失去了最大倚仗。在我們的兩路夾攻下，叛軍必定狼奔豕突，灰飛煙滅。這種攻擊之策顯然比我們從中原方向強攻長江為好。」
「我們再次假設下，如果我們以迅雷不及掩耳之勢奪取了益州，那么我們打西疆的時候，就少了後顧之憂，西疆可以迅速平定。與此同時，袁紹劉表等叛逆在我們兩路夾攻的強大威懾下，完全喪失了抵抗力，他們迫於敗亡的事實，有可能舉手投降，這可以讓朝廷以最小的代價，在最短的時間內穩定下來。當然了，這僅僅是朝廷的廂情願。但不管怎么說，只要我們取得了這種兵事上的絕對優勢，就算袁紹劉表等人得到了喘息的機會，他們也沒有實力和朝廷對抗了。打也好，不打也好，等待他們的都是敗亡的命運。」
北疆諸將恍然大悟，議論聲再次響起。
張遼面對眾將，舉起雙手用力在空中虛按了幾下，示意眾將不要說話。
「由於朝廷決定定都長安，所以平叛策略改變了。但平叛策略的改變是建立在攻克洛陽的基礎上。洛陽如果不能攻克，現在朝廷所定的平叛策略也就很難實施了。」
「因此，我們的牽制戰場對保證大軍主力攻克洛陽非常重要，請牽制戰場上的諸位將軍大人以中興大業為重，務必遵從朝廷的命令。」
青兗兩州的牽制戰場上有高順臧霸彭烈魏續四位將軍的大軍，共四萬人馬。大軍由前將軍呂布統帥，折沖將軍高順威虜將軍臧霸副之。呂布將軍的中軍大營就設在任城，直接威脅徐州。
關中的牽制戰場由征虜將軍華雄為統帥，驤武將軍衛峻厲威將軍何風副之，楊淳李雲子率等將軍共統領三萬步騎大軍駐守於長安大散關武關潼關蕭關等城池關隘。
整個中原戰場由大將軍李弘坐鎮陳留指揮，後將軍玉石坐鎮洛陽前線。寧朔將軍樊籬坐鎮冀州鄴城，負責給中原大軍調撥糧草輜重。
整個關中關西戰場由右車騎將軍徐榮坐鎮長安指揮，並親自督運糧草輜重。
張遼說完之後，已經升職為盪寇將軍的皇甫酈站了起來。他現在兼領大司馬府的司馬。他就各部大軍的建制做了詳細說明，並宣讀了對各部大軍的軍司馬級以上軍官的重新任命。由於大軍人數驟增十萬，原軍中各級軍官都升了職，功勛較多的人甚至連升三級。加官升爵是最高興的事了。這些統軍大將都很興奮，湊在起互相比，看誰的部下升職最多。
皇甫酈念完之後，厲威將軍何風馬上站了起來，沖著鮮於輔恭恭敬敬地深施禮，正想張口說話，鮮於輔揮手阻止了他，「關中的兵力不多，暫時不能攻擊漢中。」
「為什么」何風瞪大眼睛說道，「如果袁紹和劉表先派軍隊進駐漢中怎么辦」
「我們也擔心出現這種情況。」坐在鮮於輔身邊的徐榮說道，「朝廷已下旨招撫漢中張魯，想試探下張魯的反應。如果他接受招撫，我們就立即派駐軍隊進入漢中，如果他拒絕招撫，我們再做攻擊的打算。漢中很難打，攻擊前必須做好充足的准備，不能倉促行事。」
何風奇怪地問道：「漢中很難打嗎」
「你知道當年光武皇帝打益州，是從哪里打進去的嗎」鮮於輔笑著問道。
何風想都沒有想，張口就說道：「是從荊州打進去的。當年大將軍岑彭先從夷陵方向攻破江關即今奉節附近的翟塘關，又稱悍關，打開了直通巴楚的咽喉，但他隨即被刺殺。第二年大司馬吳漢率軍殺到成都，擊敗了公孫述。」
「在大將軍岑彭攻打巴蜀之前，前將軍李通破將軍侯進捕虜將軍王霸已經攻克了漢中，但他們為什么沒有從漢中直接殺到成都」鮮於輔又問道。
何風愣了下，「大概是因為從漢中到成都的棧道都給公孫述燒了，無路可通吧」
「我們也有同樣的擔心。」鮮於輔嘆道，「從關中到漢中，需要翻越秦嶺，但自古以來就沒有路，只有棧道。棧道難行，路上驛關重重，我們要走幾百里甚至上千里，隨時都會被敵人發現。」鮮於輔嘆道，「從關中到漢中有四條棧道，分別是從大散關南下的陳倉故道，從郿城南下的褒斜道，從武功城東南方向南下的黨駱道，從長安城南濡水河方向南下的子午道。無論我們走哪條棧道，只要被他們發現，放火燒掉截，我們就不得不掉頭，所以打漢中之前，務必要做好充足的准備，否則是自尋死路。」
「從西疆方向突襲呢」何風猶不死心，追問道。
「從西疆的隴南進入益州的漢中廣漢帶有四條棧道，分別是嘉陵道祁山道沓中陰平道和洮岷道。」鮮於輔很耐心地解釋道，「拙言啊，就算你千里迢迢，歷經千辛萬苦把軍隊帶過去了，但糧草怎么辦軍械怎么辦退步說，就算你勉強支撐著趕到了漢中地境，但進入漢中腹地之前還有道陽平關，那關隘天下聞名，你這支疲憊之師怎么打」
何風氣得怒哼聲，惡狠狠地罵了兩句，「既然沒辦法打，那就干脆把火把所有的棧道都燒了，讓他們也無法打長安。」
楊彪鮮於輔徐榮張燕等人失聲而笑。
麴義隨手拿起案幾上的卷竹簡劈頭蓋臉地砸了過去，「你都是將軍了，還這么沒腦子。我這張臉給你丟盡了。」
何風嚇得縮腦袋，歪身躲過了竹簡。
「棧道燒了，他們難道就不能重新鋪嗎秦嶺上最多的就是樹木了。」徐榮沖著麴義擺擺手，示意他注意場合，不要亂打人，「大軍通過棧道並不是什么難事，敵人即使把棧道燒掉截，我們也可以帶著工匠路鋪過去。對於我們來說，最難的是糧草輜重的運輸。打漢中也好，打成都也好，路上都是重重關隘，大軍需要很長的作戰時間，所以糧草輜重的運輸問題是保證大軍能夠持續作戰的重中之重。」
「當年前將軍李通之所以未能繼續南下攻打成都，是因為漢中被羌人徹底毀了，短期內無法恢復，大軍得不到糧食支援，只好撤回關中。後來光武皇帝選擇從益州東面展開攻擊，就是因為可以利用長江水道運輸糧食軍械。」徐榮走到巨幅地圖前，指著地圖上的漢中說道，「目前，朝廷的平叛策略很明確，打下洛陽後立即打漢中。打漢中需要多少軍隊，需要征調多少民夫，需要多少糧草軍械，我們都要仔細核算，以確保大軍能戰成功。」
「所以」徐榮轉身望著臉失望的何風說道，「今年打漢中，的確太困難了，不僅兵力不足，民夫不足，糧草和軍械也無法保障。」
「拙言，陪你母親過完年後，你就回關中，給我老老實實地訓練軍隊，不要胡思亂想。」鮮於輔笑道，「將來打漢中，我讓你第個南下。
何風無精打采地「嗯」了聲，垂頭喪氣地坐了下去。
軍議快結束的時候，鮮於輔鄭重囑咐了諸將些事，最後說道：「諸位大人過完年後，即刻奔赴戰場。希望明年的新年，我們能在長安城里歡慶洛陽的收復。」
第二卷亂世豪雄篇第十章 問鼎中原 第五十八節
十二月上，場大雪從天而降，晉陽銀裝素裹，分外妖嬈。
大漢承土德已成定論，而建都長安之議也基本上得到了朝堂上下的認可。但因為朝廷財賦拮據關中安全暫無保障兵事策略改變導致平叛難度增加等等眾多棘手問題，使得朝中很多大臣對重建長安沒有信心，甚至抱著消極和抵制情緒。在朝議和鳳凰池議事上，常常只有長公主和李瑋等部分大臣非常興奮地討論著重建長安的具體細節，而丞相蔡邕太尉楊彪等大臣卻言不發。
定都長安是個龐大而復雜的工程，這個工程中不僅包括宮殿府衙的興建修繕天子和朝廷的搬遷京畿戍防的建設和鞏固等重要事情，還包括因為定都長安而帶來的系列國策的修訂。國策的修訂關系到國祚命運，關系到大漢的長治久安，關系到中興大業的成敗，這才是定都長安的真正目的。要想實現這個目的，僅靠天子長公主和部分大臣們的努力是遠遠不夠的，它需要整個朝廷的齊心協力，需要個團結致的朝廷來調動整個社稷的力量。
長公主為此憂心忡忡，她手詔大將軍問策，再次登門拜訪趙岐老大人求計。趙岐老大人對長公主增強皇權剝奪相權事顯然很不滿，他直截了當地告訴長公主，定都長安能否成功，能否達到定都長安的目的，關鍵要看外朝能否確實承擔起責任，要看外朝大臣能不能為此殫精竭慮嘔心瀝血。定都長安的所有具體事務最後都要由外朝實施完成。長公主如果不能挽回外朝的信任，其結果可想而知。這就象平叛征伐，戍疆域需要軍隊樣，長公主正是因為絕對信任大將軍和北疆將士，贏得了北疆將士們的忠誠，大軍才能戰無不克，而社稷也因此看到了中興的希望。對待外朝和外朝的大臣們，也同樣應該如此。
長公主聽不進去。增兵之議和定都長安之議遭遇了前所未有的阻力，這讓她對外朝和外朝大臣們的權勢心有余悸。大漢的確需要這些人才能中興，但天子必須擁有足夠的權柄掌控他們，否則掌控天下的就不是天子，而是他們了。
大將軍的回書及時解決了長公主的難題。大將軍說，八月的官制修改給了外朝重重擊，逼得外朝連連倒退，增兵之議和定都長安之議因此得以順利通過。但增兵之議和定都長安之議通過之後，需要外朝實施。尤其是定都長安，關系到社稷興亡，沒有外朝的鼎力相助根本不可能成功，所以適當的讓步是必須的，此刻要及時修補與外朝的裂痕，緩解雙方的矛盾，重新獲得外朝的信任。大將軍提議長公主對外朝公卿大臣重新任命，並對些大臣的職位調整做了建議。
十二月下，長公主連續下旨，再次對朝中公卿大臣做了次大調整。