第88章卸甲屯兵治下邳，接納流民墾荒田

下邳郡，距離徐州不遠，是黃巾賊寇比較猖獗的一個地域。下邳黃巾渠帥劉石追隨張角征戰四方。廣宗戰敗後，他引殘部逃回徐州，銷聲匿跡在民間。

在曹操和袁紹兩人的協助下，皇甫嵩擊敗了張角的太平道，卻沒有能夠解決大批的流民。一時間，流民成為了青州、冀州、徐州和幽州等地大患。

下邳郡自然無法逃避這個厄運。

話説劉備帶著關羽、張飛二人返回安平城。

安平王劉續得知自己的境遇，一時想不開，便欲投井尋短見，被劉備母子攔住。

劉備好生勸説，方才讓他回心轉意。

痛定思痛之後，劉續便將一顆心放在了劉備身上。

天子聖旨中並沒有要收繳王府中的財物，所以，他便讓劉備收拾了府中所有值錢的東西，包括糧食、錢財統統運往下邳。

府中大xiǎo仆人願意留下的，便跟著一dingdiǎnxiǎo説起前往下邳；不願意的，發放了路費盤纏，打發回家。

就這樣，王府中有三百余人跟隨著一同前往下邳。

一同前往的還有劉備麾下的三千精銳。

來到下邳，劉備被眼前的滿目蒼夷著實驚呆了。

堂堂一座郡城，四處都是殘垣斷壁，城牆四面坍塌，三面城門無一完好，外城的房屋坍塌者超過十之二三。

城中百姓稀疏可數，都是一些老弱病殘者。

「哎戰爭終究苦的都是百姓呀」劉備感慨道。

樂隱在一旁説道：「是呀百姓只求一個安穩、和平，奈何那些當權者不體民心，只是爭權奪利」

安平王劉續失去爵位以後，樂隱本欲離去。

劉備再三挽留，請他給自己做幕僚。

見劉備一番誠意，他便答應了下來。

眾人來到府衙，竟然沒有看到有人迎接。

裴安、孟凡二人上前拍打門環。

好半天才有人出來。

「你們是什么人」府門打開，從里面探出一個漢子，約莫三十多歲。

孟凡把眼睛一瞪，厲聲喝道：「什么人新任太守大人到了」

那一身從沙場上帶來的殺氣，頓時把那漢子嚇得倒退兩步，驚慌的喊道：「啊太守大人到了」

漢子慌忙打開大門，連滾帶爬的朝著院內跑去。

不一會兒，從里面出來了十幾個人。

為首的一個老者，顫巍巍的在別人攙扶下，帶著眾人來到劉備面前，趕緊跪倒施禮：「下邳郡丞柴洛，帶郡府大xiǎo官員迎接太守大人。」

什么你就是郡丞這就是郡府的大xiǎo官員

看著眼前這些人，劉備就感覺到大腦缺氧一般。

這還是一個郡府嗎

搖搖無奈的頭，他讓柴洛等人起來。

帶著眾人來到府衙大廳，劉備向柴洛問起下邳的情況。

這一問，確實把劉備嚇了一跳。

原來，不僅僅下邳太守在黃巾叛亂中戰死，郡府中大xiǎo官員五十余人都在叛亂中被黃巾賊兵所殺。

下邳郡，十六個縣中在冊人口原來超過六十萬之多。可是，如今各縣人口銳減，恐怕不會超過十分之一。

城中的糧食早已被黃巾賊搶奪一空，各縣糧庫也都告急。可以説現在的下邳一窮二白，如何養活自己，就成了劉備上任後的第一件事。

聽完柴洛的匯報，劉備揮手讓這些官員下去，留下樂隱、關羽、張飛、黃忠、拓跋坤五人。

「剛才的情況，你們都聽見了現在的下邳就是這么一個現狀，你等可有什么建議」劉備向眾人問道。

「主公，寒冬已至，百姓們衣不遮體、食難裹腹，恐怕今冬難熬呀」黃忠説道。

張飛搖了搖頭，嘆了口氣説道：「哎碰到冬天，真的不知道該怎么來幫助這些百姓過冬」

樂隱在一旁低頭沉思著，忽然抬起頭看了看眾人，然後對劉備説道：「主公，下邳郡一共十六個縣城，城中房屋並不缺少，將那些無主的房屋征收上來，派發給沒有房屋的人來住。一方面，讓百姓感激主公的恩德；另一方面可以吸引四方的流民。」

「這個主意不錯。大哥，這樣子我們就可以將下邳郡發展起來」關羽在這個時候插言説道。

拓跋坤是跟隨劉備從平陰那個時候過來的人，所以對當時的事情記憶十分深刻：「主公，我們不妨繼續實行屯田制。」

看著眾人你一言我一語的提出建議，劉備臉上笑的那個燦爛：「很好現在我們先應付過冬之事。元奇先生，你立刻找柴洛，讓他安排那十幾個人立刻到各縣，必須在三天之內完成所有房屋的登記和人口的登記。哪個要是做不好，便不要在郡府做事了。」

「是，主公。」樂隱答應道。元奇，是樂隱的字。

接著，劉備又對關羽、張飛和黃忠説道：「雲長，你帶著周倉前往良成、司吾、下相、取慮、僮國等縣；翼德，你帶著裴安前往夏丘、徐縣、睢陵、盱眙、高山等縣；漢升，你帶著魏延前往淮陵、東城、曲陽、淮浦、淮陰等縣。你們各引騎兵一隊，一定要在半個月內查看完各地田地情況。」

「是」

樂隱、關羽、張飛、黃忠四人接到命令，便向劉備告辭。

四人走後，劉備吩咐拓跋坤：「雲野，你帶著剩下的兵馬在下邳附近劃出軍田，做好屯田准備。今冬恐怕還要以獵物為食，馬上張榜出去，允許百姓入山狩獵，開放集市，免除集市稅鼓勵百姓貿易。」