文昭閣。

朱由檢對於來宗道的到來頗為欣喜，他對於錢龍錫，蔣德等人已經忍耐不了了。

「來卿，坐這里。」朱由檢從班房出來，很熱情的指著右手邊第一個椅子，對著來宗道道。

這個位置，原本是屬於周延儒的。

來宗道看了眼從四處桌子前站起來的文昭閣閣員同僚，對著朱由檢微微躬身，在朱由檢坐下後也便坐在他右首。

蔣德，錢龍錫等人都神色微沉，他們對朱由檢已經很了解，有人進來就預示著有人要走了。

周延儒臉色不變，心里卻涌起憤怒，來宗道搶的可是他的位置

他眼神陰森的看了眼來宗道，無聲的在來宗道右邊的椅子上坐下。

人一坐齊，朱由檢就朗聲道：「開始吧。」

他話音一落，他左邊站著的一個青年人，翻著一個厚厚的本子，看了眼在座的人，道：「今天閣議有三件事，第一：太祖祖制，擁有田畝超過九百，需按畝納糧，督政院有意重申，並要求地主補稅。第二，關於省改，皇上認為現有省域太大，不利於朝廷管理。第三，建奴上奏、請罪，皇上命文昭閣主理。」

朱由檢聽著許傑的話，微微點頭，這是他從太仆寺發現的人才，聰明伶俐，倒是可以培養的有用之才。

第一件事，蔣德，錢龍錫，周延儒等人都不想摻和，這個會得罪天下人，他們心底也是反對的。第三件事，這件事文昭閣與以往一樣，只是走個批准形式，最終參與，決定的是兵部與景陽宮。

他們最關心的，還是第二件事：省改

朱由檢將一群人的表情都盡收眼底，對於蔣德，錢龍錫等人，眼神越發的漠然，微笑著看向來宗道道「先說第一個。」

來宗道明白朱由檢的意思，輕咳一聲，道：「王爺，祖制不可廢，關鍵在於如何收，補稅糧要補多少。」

大明現在的田畝，基本上分為四塊。

一個是官田，這些包括各個衙門掌握的，如太仆寺用來養馬的，光祿寺用來放牧，或者是學田，邊關將領的養廉田，皇家的陵園等等。不過這個比例非常小，也沒有稅糧可征收。

第二個是民田，普通百姓擁有的，預估在一億五千萬畝上下，這是一個相當大的比例。

第三個就是官商集團擁有的私田，超過兩億五千萬畝官宦擁有的田畝，大部分是賜乞庄田，皇帝賜予的，幾百年下來也是非常可觀的。

第四個，就是掌握在朱栩手里的皇田了，差不多也有一億兩千萬畝，其中大部分是從宗室親王手里收上來的。

在座的也都是明白人，很清楚景陽宮是要收誰的稅。正如來宗道所說，祖制在前，事情已經不可推脫，問題的關鍵，是如何能夠既滿足景陽宮的要求，又不引起天下官商集團的激烈反彈

朱由檢點頭，這就是重點，大明朝自當今皇帝登基以來就沒有太平過，他不能眼睜睜看著他繼續這么折騰下去，否則遲早要出大事。

來宗道話音落下，蔣德神色平靜，目視前方，錢龍錫垂著眼簾，仿佛睡著了，周延儒眯著眼，仿若在思忖，其他人也都各有表情，就是不接話。

許傑在一旁看著，心里暗自著急，卻也沒辦法。

朱由檢臉色微沉，冷眼掃過幾人，還是看向來宗道道：「來卿，有何見解」

來宗道這回兒也察覺出來了，他是什么人，論圓滑，張問達都比不過，一只手摸著白色胡須，組織著話語，慢條斯理的說道：「王爺，此事，還需謹慎為之，可以小試一番，先將稅率定的低一些，比如，畝收五升，補糧，也按每畝五升來收，不多也不少，只要平穩過了夏糧，那么秋糧漲到八升，明年漲到一斗，也就理所當然了。」

這個就是典型的溫水煮青蛙了。

朱由檢聽的不斷頜首，這個主意深合他心意，他跟景陽宮那邊交涉一番，也不難成事，解決了這件大事，他心頭一松，笑容滿面的道：「來卿果然神思敏捷，嗯，這個主意不錯。」

一旁的許傑也聽的點頭，悄然記錄下來。

來宗道微笑，謙虛謹慎的道：「都是粗淺之間，王爺謬贊了。」

朱由檢心里高興，神色也振奮，語氣輕快的道「第二件事，就是重劃省域，本王也覺得我大明疆域遼闊，只有十五個省，管理起來不太方便，諸卿有何想法」

這件事涉及到所有人的利益，可誰也沒有搶著出頭，否則吃相太難看。

朱由檢哪里不清楚他們的心思，心里恨的直欲殺人，強耐著轉向來宗道道：「來卿，有何看法」

來宗道揪著胡須，稍作思忖，道：「王爺，此事倒也不難，朝廷政改也只剩下陝西，恰逢陝西多亂，不妨從陝西開始。」

來宗道圓滑世故，隱約也猜到了朱栩急切的事，應該就是這省改了。

朱由檢微微點頭，他近來主持應災衙門，深感陝西太大，操作起來困難重重，有心無力，若是能夠拆分成兩到三個省，那么相對容易很多，不論是賑災還是朝廷對地方的控制，都會變得嚴密。

他也沒有再問蔣德幾人的意思，繼續道：「來卿，具體如何作為」

蔣德幾人一聽心里就急了，信王的意思分明是要將他們排除在外啊

周延儒作為南方士林的一大支柱，自然不能輕易妥協，裝模作樣的沉吟，搶話道：「王爺，此事需要細細商議，務必穩妥，恰逢陝西災情如火，民亂紛紛，越發要謹慎行事。」

所謂的謹慎行事，細細商議，就有了龐大的可操控空間了。

蔣德也連忙道：「王爺，陝西自古亂始之地，切不可輕易行之，望請三思啊」

錢龍錫也會意過來，肅然道：「王爺，分割省域非同小可，地方上尤其要慎重，若是引起地方不滿，陰奉陽違，朝廷就難以應付了。」

朱由檢聞言也深深皺眉，盡管幾人的話藏了別的心思，可這理由卻是堂堂正正，由不得他不在意，面色也猶豫起來。

來宗道在幾句話之間，已經將文昭閣的政治生態給摸清了，摸著胡須，神色自如。

朱由檢思索一陣，也覺得是無從下手，不由得抬頭看向來宗道，道：「來卿，你認為該如何處置」

來宗道微微搖頭，語氣放的輕緩道：「王爺，此事事關重大，非文昭閣所能決定。王爺當以總理大臣身份，召集六部尚書侍郎，並督政院督正，還有通情司禮監，一同商議，方可上奏皇上裁決。」