在多爾袞過了山海關的同時，陝西又出事了。

府谷縣王嘉胤揭竿而起，攻破了府谷縣，被隨後趕來的府兵擊敗，流竄而走，席卷數個府縣，人數膨脹到了一萬人。隨後洪承疇調集陝西兵馬近五萬人圍追堵截，迫使他渡過黃河，進入山西地界。

山西總督馬世龍率兵圍剿，又迫使王嘉胤南下，要轉向河南。

對於流民，朝廷早有嚴令，必須控制在陝西范圍，進入山西本就失職，再讓王嘉胤入河南，那就是重罪了。

曹文詔也被迫加入，飛速調軍，又將王嘉胤逼回陝西，四處逃竄。

這樣一路流竄，王嘉胤的人馬不但沒有少，反而一度高達五萬人，震動了大明朝野。

與此同時，四川，河南，陝西，山東等地民亂也此起彼伏，從各地衙門到朝廷，一邊彈壓一邊賑災，忙的焦頭爛額，左支右拙。

皇宮，參謀部。

秦良玉已經離京趕回四川，在場的有孫承宗，孫傳庭，申用懋，張之極，金國奇，滿桂，趙率教等人。

在陝西的巨大沙盤前，孫傳庭神色肅然，指著一個個標簽道：「皇上，諸位大人，從戶部的奏報來看，災情由東向西，由南向北是越來越嚴重，府水，府谷，米脂都在陝西最北端，與蒙古搭邊，災情最重，朝廷的控制力最弱，因此賑災的力度也最差，民亂因此最強。」

「王嘉胤起初只是哄搶延安府派發下去的賑災米糧，可隨後高呼一聲，頓時無數災民響應，連搶數個縣府，人數增加到兩萬人，隨後逼近延安府，好在延安府早有准備，各路縣軍調集配合府軍，在離延安府不過百里的安寨破了亂軍，這股亂軍由此向南，繞過延安府，到達宜川，被趕來的洪承疇再次擊散，流竄入山西，被馬世龍在萬泉，臨行接連追殺，又逼回陝西，現在已經進入西安府，人數還在不斷增加，洪承疇，曹文詔也都動身，准備將王嘉胤包圍在山陽一帶，進行圍殲。」

朱栩聽的直皺眉，大明現在不止有良好的軍隊，各路縣軍，府軍也都操控嚴密，外加賑災不斷，遠好過歷史上，為什么亂民還這么多，而且洪承疇，曹文詔兩人都出動，還奈何不了一個王嘉胤

孫承宗看著朱栩的表情，也會意過來，道：「皇上，現在災民太多，有一點風吹草動都會引起他們的驚恐，外加北方地廣人稀，真要有亂子，官府根本來不及反應，也無力彈壓。根據兵部的記錄，陝西有駐軍不到四萬，常備軍三萬，總數才七萬人，駐軍又分為省軍，府軍，縣軍，分散各地，總督想要調集也需要時間，加上一來一回的時間，總會給亂民機會」

申用懋聽的也一臉慎重，陝西的人口，根據戶部戶籍記錄，接近六百萬，實際上怕還會多出不少，朝廷卻總共只有七萬兵馬，確實太少。

他抬手向朱栩，道「皇上，臣請下旨申斥文昭閣，省改乃關乎國之根本的大事，不能任由文昭閣拖延敷衍。」

朱栩神色不動，他昨日才與信王交心，外加點撥了來宗道，想必文昭閣的速度會加快，微微頜首，道：「嗯，朕會催促信王皇兄。」

申用懋的意思也很簡單，一省一駐軍、常備軍乃是定制，若是多劃出幾個省，那么不止官員增加，兵馬也要增加，這樣不止利於朝廷控制，賑災，也將有助於遏制民變。

孫承宗，孫傳庭等人都明白，兵部實則上一直在多地有練兵、招兵基地，這些人都是類似預備役的存在，每兩年輪換一批，朝廷如是需要征召，一兩個月內招齊十萬經過嚴格訓練的士兵不成問題，何況單單京師就駐扎近二十萬大軍，北方沒有威脅，隨時可以調出去。

大明現在常備軍兵力接近四十萬，加上駐軍就接近六十萬，相對偌大的大明來說，兵力還是少了，尤其還是要面對內憂外患的局面。

朱栩也是思索，現在擴大軍隊規模是否合適，接下來的日子，將是大明最難熬的一段時間，任何大規模的支出都是一種挑戰。

孫傳庭看了眼眾人，繼續道：「皇上，陝西的問題已經迫不及待，洪承疇也多次上書，請求增兵，或者准許陝西總督招兵，擴充省府縣兵馬的數量，否則憑借他的兵力，不足以鎮壓住整個陝西。」

朱栩抬頭看向孫承宗等人，道：「你們兵部怎么看」

申用懋看了眼孫承宗，抬手道：「回皇上，臣等商議，擴充一倍是可以的，另，若是省改盡快完成，也可以劃出多個府縣來，這樣兵馬也無需增加太多。」

朱栩點頭，思忖著道：「嗯，准了。還有，朕會讓戶部著手在西安府建立一個大糧倉，儲備米糧，省改一完成，就著手大規模賑災。」

孫承宗等人微微松了口氣，陝西現在成了他們的心頭大石，本能的有預感，只怕燎原之勢已成，短時間內根本難以解決，需要與時間比速度了。

這個時候，正是萬眾一心的關鍵時刻，他們就怕皇帝有所顧忌，不敢授權給他們。

孫承宗幾人對視一眼，心里涌起自信，君臣一心，還有什么困難是應付不了

對於陝西，朱栩現在還不是很擔心，洪承疇，曹文詔手里都是訓練多年，也算久經戰陣的老兵，消滅一個王嘉胤不成問題。又聽著兵部這群人商議一陣，朱栩就回到御書房。

傅昌宗，周應秋已經在等著了。

朱栩一坐回去，傅昌宗就呈奏道「皇上，戶部關於對我大明田畝的初步摸查，有了結果。」

劉時敏知道朱栩關心這個，連忙接過來遞給朱栩。

朱栩也顧不得喝口茶，翻過來就看，神色頓時就不好看了。

之前戶部的花名冊記錄的田畝數是六百五十萬頃，也就是六億五千萬畝，可傅昌宗現在的奏本，筆墨未干的記錄著八百八十萬頃硬生生的多出了兩億三千萬畝

有那么一瞬間，朱栩都認為戶部是搞錯了

可以傅昌宗謹慎的性格，這種事是萬萬不會錯的

也就是說，有著大明四分之一的田畝，被瞞報了

朱栩憤怒震驚，看著奏本說不出話來，還有就是戶籍也上來了，人口是七千八百萬，後面還有兩個大大的預估，也就是說，這還是不准確的，實際人口還會更多

大明政改還沒有完全成型，想要仔細，完全的核算田畝，人口還不是時候。

傅昌宗看著朱栩的表情，稍作猶豫，抬手道：「皇上，關於田畝，可能也還有大量瞞報。」

這一點朱栩已經意識到了，手指敲著桌面，沉聲道：「嗯，舅舅，戶部繼續摸查。再將詳細的目錄抄錄一分給文昭閣，補稅的時候，少不了他們」

「是」傅昌宗抬手，又道：「皇上，近半年的商稅有了初步統計，預計在五百萬兩以上，主要還是江蘇，浙江一帶收取最多，並且增長勢頭明顯。」

朱栩點頭，兩省就是日後滬浙蘇皖大部分地區，最發達也正常，道：「嗯，戶部要密切注意商稅，要合理，不能低也不能高，維持商業的發展速度，對朝廷也大有裨益。」

傅昌宗自然明白，單說這筆稅收對大明朝廷來說就很重要，應了聲，道：「皇上，臣還有個想法。」

朱栩喝了口茶，微笑道：「有話盡管說，這里沒有外人。」

周應秋盡管被外人打著皇帝親信的標簽，也執掌著六部之首的吏部，可他心知肚明，皇帝沒有當他是真正的心腹，可聽見朱栩這么說，心里還是很高興，至少他的位置已經不是外人。

傅昌宗沒有想那么多，道：「陝西荒地太多，赤地千里，臣認為，可以向遼東轉移，不論是山海關以北，還是東江鎮，都可以，若是開墾得宜，百萬頃耕地是沒有問題的。」

聽到這里朱栩就沉吟起來，這個主意不是第一次提，之前之所以沒做，是因為後金在虎視眈眈，移過去也只是給後金送人口送地。但現在不同了，後金虛弱，不會輕啟戰端，只要把握得宜，遼東確實能夠安置大量的人口。

周應秋低著頭也將利害得失分析了一遍，抬手道：「皇上，臣認為傅尚書之議可以，只要將水泥路修建完善，以大馬車晝夜不停的運送，半年內轉移幾百萬人是沒有問題的，只是，朝廷也需要支出大量的糧食，現銀，還有耕具，農畜。」

朱栩看了眼周應秋，沉思不絕。

支出銀子，糧食，農具這些都是小事，問題的關鍵是需要確保移過去的民眾的安全，建奴始終是一根刺在遼東，朱栩在擔憂，移民會更擔憂。

一塊地要開墾成熟就是兩三年，那個時候，後金也差不多恢復元氣，有能力再戰了。

傅昌宗出這個主意，自然也知道其中的顧慮，繼續勸說道：「皇上，臣認為，建奴在沒有把握攻下錦州，寧遠之前，是不會再與我大明輕啟戰端，臣有推測，五年之內，建奴不會輕易觸怒我大明。」