休閑、教育和交易可以提高民心，讓平民盡快的安定下來，而不是因為這里太過簡陋而變成流民離開。

領地初期的建設還是比較簡單的，網絡上的攻略也極為有效。裁決領這一個街區還沒有建造好，就有一群衣衫襤褸的流民從遠方的荒地走進還在建設的街區。

男女老少都有，有的拖家帶口、有的孤身一人。

為首的一個栗色頭發的老人恭敬的對站在街口的大亮說道：「尊敬的領主大人，我們是一群無家可歸的可憐人，請問您的領地能否收留我們」

「一群流民請求加入您的裁決領地，總共有11個成年人、6個孩子、4個老人。成年人可以從事所有體力勞動，老人可以從事輕體力勞動、孩子不能勝任任何體力勞動。」

對於一個領地來說，老人和孩子都是累贅，如果在游戲初期資源匱乏的時候，沒有特長的老人和孩子對領地是一個非常大的拖累。而拒絕老人、孩子加入領地，也會引發他們親人一起離開。

但是現在玩家的實力都已經有極大的提高，不需要像開荒期那樣精打細算，好好斟酌招11個成人平民養21張嘴能不能負擔起。

老人和孩子對於大亮來說只不過是多幾張吃飯的嘴而已，有充足的人手保證領地的發展速度才是最重要的。

「同意，全部同意」

流民進入各自的房子變成了裁決領的平民，大亮立即給他們安排工作。

救濟站的工作屬於輕體力勞工，若想運作需要三個勞工，大亮派了三個老人過去。巡警房屬於中體力勞動需要26個人，現在成年平民總共就11個，大亮分過去2個讓巡警房運行起來。

然後就是公園、商店、小學。

救濟站升起了炊煙，兩名巡警開始在街上巡邏、園丁修建公園里的草木、商店營業，孩子們全部在學校。

剩余的平民開始升級簡陋的小屋，把它們建成木質的一級民居。一級民居可以住更多的人，而且也比簡陋的小屋更加舒適，可以提高民心吸引更多的流民前來。

有了人氣的街區很快又吸引來一批流民的加入。

人來的越多越好，不管流民中老少占多大比例，大亮一律接受。

安排好他們的住所，孩子全部趕到學校里面去，省得他們到處惹是生非。巡警房的巡警增添到最大的6人，負責維護街區的秩序。

所有的簡陋小屋都在升級，街區內依然還有很多沒有工作的勞動力。

一個人族領地的失業率不能太高，會降低城市的總體評分。而手里有錢、有資源的大亮也沒有讓他們閑著的意思。