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『往日官宦為何有恃無恐？』斐潛搖頭笑著說道，『還不是因為為上者無能？關中三輔之中，士族大姓未必不知其中要害，可是依舊無動於衷，便是以此為契，企圖要挾……』
這種事情，在後世還少見么？
對於關中三輔的大姓大戶來說，斐潛並不是一個本土出身的人士，也不是他們原本的什么『民意代表』，所以就和後世大企業之中忽然空降下來了一個老總一樣，低下的人總是會試探著衡量一二，而這種『衡量』不是說一兩天，也不是一兩次，總歸是要一方徹底服軟為止。
之前斐潛大封武將，卻沒有文官系列什么消息，雖然隱隱有表示會等到冬末初春的時候進行評定，但是畢竟那些耀眼的職位令人眼熱，許多人未免就有些心緒不平，覺得自己是如此的聰明睿智，是如此的踏實肯干，是如此的功勛卓越，為何驃騎就有眼無珠，沒有給自己好好加封一把？
龐統點了點頭，說道：『便是如此。若是主公處理不妥，此等之人便有機會控制地方，進而荼毒百姓，如復漢孝靈帝舊事……』
所以這些關中三輔的大姓大戶，便抱著手看著，如果斐潛搞得定，反正他們也沒有參與，板子也打不到他們身上來，如果斐潛搞不定，那就更好了，他們就可以拍著胸脯出來表示說，斐潛身份尊貴，這些瑣碎小事還是讓他們來代勞就是，保證可以辦得漂漂亮亮的，然後一點點的將底層的權限刮到他們自己的口袋里，就像是他們之前在漢靈帝手下干的一樣。
斐潛微微仰頭，似乎在回想著當初在雒陽之時的情形，『昔日孝靈帝在位之時，中官出領地方監察，原本之意是貫通上下，檢查百官，然成惡政，更禍黎民。巧立名目，強取豪奪，地方以地痞流氓為爪牙，搜刮暴斂，更有甚者，自雒陽至成皋，所距不過區區百余里，便有關卡者十數！過往路人商戶，皆收路稅！』
龐統也是感慨，說道：『何嘗不是！某記得當時每車收稅錢五，馱稅錢三，擔負者一，徒手而過者亦不得免……每日稅卡，錢以車載，幣以斗量，逢集遇市，便是日過萬錢！此等錢財，只得來處，卻渾然不知去處！』
『此只是行貨之稅，尚未算計坐市之費。若百姓有些粗布雞鴨，蛋蔬瓜果，欲於集市之中換取鹽錢，一買一賣，皆需繳稅，無物不稅，無處不稅，無人不稅！』斐潛呵呵笑了笑，似乎想到了什么有意思的事情，『若是少有忤逆，便是指為歹徒，肆為攘奪，沒其全貨，負載行李，亦被搜毀……』
華夏都是有傳統的，而且一脈相承。
如今斐潛商貿越發的龐大，但是一直以來斐潛都只在市坊之中收取一次交易稅，而且只是針對賣出商品的商戶收稅，自然有不少人覺得這樣的稅率太輕，眼見著萬千浮財一天天的打眼前滾過來，流過去，哪里能夠按奈得住？
所以偷偷摸摸的搞一些小手段的，自然也不是沒有，反正只要將斐潛之下的大商隊放過去，收一些小錢錢，補貼一下自家的腰包，不過分吧？
地方也是要創收的么！
然後斐和之事爆發，讓參律院指定貪腐律法，斐潛又立了直尹監，似乎有些要借這個機會查一查地方情況，這些平日里面動了手腳的家伙，自然眼珠亂轉，坐立不安，結果正好碰上了蝗蟲……
隨後考生舞弊鬧事……
都是大好的機會啊！
若是斐潛搞不定，自然也沒有心思來檢查地方了，或是即便搞得定，多少也會焦頭爛額，便拖得一拖，可以清理手尾，萬事太平了……
同時，如果說考試制度因為這一場暴亂而被叫停，得意的也正是這些大姓大戶，察舉制度之下他們原本干不過山東，現在好不容易自己玩了，眼見著就等到雲開日出，結果又來了一個考試制！所以如果斐潛一怒之下，廢棄了考試制，換回原來的察舉制度，自然就最好不過了。
若說這些人是要誠心和斐潛過不去，要借這個機會搞倒斐潛，基本上來說還不至於，因為這些人也是清楚，離開了斐潛這個招牌，怕是山西關中也沒有其他的人選可以有斐潛一般的聲望，可以鎮得住場面，但是不代表說這些人不會在斐潛這個招牌之下打一打自家的小算盤。
斐潛搖頭，有些無奈的嘆了口氣。人都是有私心的，這是天性，無法避免，更不用說是在漢代了，想要像是游戲一樣，手下都是滿值忠誠度，略有下降便加個薪送個破瓶子罐子什么的便可以劃拉一下又升上來……
不過，這些人其實也沒有想到，斐潛和龐統要借這一次的機會，好好整頓一番，所以也同樣冷眼看著，等著這些人掉進坑中來。
治國理政，真的只是下個命令就能完事的？
交代一句左口袋倒騰到右口袋，錢財便不減反增？敘說一聲什么利民政令下發了，百姓便可以立刻生活指數上升十幾個華萊士？
『此番之後，便改吏治！』斐潛拍了拍桌案上的一大摞之前韋端杜畿等人寫下的自陳表疏，『此等自陳職疏，且令文舒，德潤二人先行批閱，再提交於某……』
『以此為始，關中三輔，隴右河西，河東北地，漢中川蜀，各地官吏，均自行先上陳表，以述職政……』
斐潛說道，『吾輩自當為後世立規矩，豈能苟且仰息先輩遺澤？吏治之考，當成定律！』
『主公之意，欲復上計？』龐統問道。
『上計』，就是漢代最初還算是比較清明的時候，展開的一項吏治工程。由地方長官，一般是各地郡守，定期的向朝廷上報文書，寫明具體地方的管理治政情況，然後朝廷根據上計的情況，進行考核評定。
原本規定，是每年的年終，都要有各地郡國的『上計吏』攜帶著『計簿』，到京師上計，被稱之為『長課』，就是每年交一次作業，然後三年要交一次大作業，被稱之為『大課』。
『上計』這個政策，其實在秦朝的時候已經有了，在漢代確立下來，形成比較完備的制度，甚至還有專門的律法，『上計律』，並且明確規定了兩層的上計模式，也就是鄉縣先上計到郡國，然後郡國匯總再上報朝堂。一般來說，鄉縣上計在秋收之後，而郡國上計則是在冬天歲末。
上計的內容也有要求，包括戶口，墾田，錢糧，盜賊等等，一開始的時候上計也很受重視，甚至主持上計的是皇帝本人，最不濟也要由丞相和御史大夫同時進行考核，丞相主要負責向皇帝匯報上計考核的情況和結果，而御史大夫則是負責審查核實郡國上計的真實性。
漢武帝之時，對於上計非常重視，但是到了東漢時期，上計就漸漸的變成了尚書台的事情了，再往後來，就連尚書台都不太管了。
而到了漢靈帝時期，就連皇室貴胄都敢借口說道路擁堵，拒絕和朝堂通信往來，更不用說什么上計或是大課了。
同時，漢代最開始的時候，刺史是監察官，跟明朝的巡撫差不多，為巡行郡國，刺察守相，歲盡就要返回京師上奏，其奏事的時間正好是郡國上計的時間，所以原本刺史的奏事有非常大的作用，常常可以以此來鑒別郡國上計的真偽。
可惜在東漢之後，刺史漸漸從監察官變成了地方行政官，常駐地方，也就失去了原本的作用……