至於其他的一些小官吏還有學宮內的一些管事，便都布置在院子之外的空地上。

這是漢代的規矩，也是一種規格和禮儀，斐潛也只能是入鄉隨俗，況且就算他搞得人人平等，說不定還未必可以讓所有人適應，反倒是讓人驚恐……

斐潛沉吟了一會兒，將從斐敏那邊得到的消息說給徐庶聽。

「弘農楊氏……」徐庶也是皺起了眉頭，天下冠族不是蓋的，除了一個楊彪之外，楊家在朝野之中和各地的郡守都有很多人擔任了各種重要的職位，得罪了楊氏一人，幾乎就等於是得罪了楊氏一族，這種相互之間的牽扯關系，足夠讓人頭疼了。

徐庶捏著胡子，正容說道：「此事非同小可……平陽縣城原無編齊，若是刺史一來，少不得……現在駐軍於此，稱其軍屯或可拖延一二……不過這個學宮……」

徐庶腦子也是快，立刻就想到了幾個不利的方面。

刺史，州牧都是權限極大，黨政軍一把抓的官職，原來徐庶等人在荊襄設想的就是讓斐潛先行登上這個職位，但是沒有想到半路上殺出來一個弘農楊氏要來搶奪這個桃子。

並州現在殘留的郡並不多，上黨、太原、西河還有就是斐潛現在才剛剛從馬賊和胡人手里搶出來的三分之一的上郡……

原本朔方、雲中、定襄、五原、雁門等郡縣，現在基本上大部分都已經淪陷了，特別是朔方、雲中和雁門，基本上已經沒有漢人管轄的縣城了，五原和定襄還略有一些個別的縣城在漢人手中，但是已經不成郡治了。

這樣的一個爛攤子，原本是沒有人想要的，但是現在被斐潛搞了一下，又有人覺得別小看蚊子腿，好歹也算是塊肉啊……

漢律當中，作為民政治理的一個最重要的功績，就是編齊。也就是漢代最重要的一項管理百姓的手段，也象征著中央封建王朝對於基層百姓的最重要的統治手段。漢代規定，凡戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財富情況等項目一一載入戶籍，被正式編入官府戶籍的平民百姓，稱為「編戶齊民」。

沒有戶口的，就是流民，按律可捉拿送監，發配充軍，從事苦役等等。

編戶齊民，是古代封建社會為了更好的統治百姓，提出來的一項相當重要的控制手段，並從漢代開始，一直沿用到了後世，成為封建統治者治理百姓的必不可少的重要措施。反正一句話，沒有戶口的就是耍流氓，抓起來沒商量。

不管是誰來做刺史，首先必然要搞出來的便是編戶，但是在平陽城有一點好處就是，這個地方原先是平陽侯曹壽的封邑……

但是這個倒霉的平陽侯卻被牽連了，斷了傳承，平陽城也被收歸了國有，雖然後來平陽侯曹壽的後人，被漢章帝又重新封為了容城侯，但是已經跟平陽縣城沒有了什么關系。

因此這個地方雖然靠近河東，但是又不屬於河東郡，在幾次胡人南下破壞之後，也便被逐漸廢棄了，一直至今。

所以徐庶說，以這里是斐潛的護匈中郎將的名義，在平陽進行軍屯，那么這些農戶和收獲的糧草就不會受限於並州刺史手中的筆墨，也是一個當下比較取巧的應對方法。

但是學宮，這就比較麻煩了，雖然是在平陽西北，但是畢竟不是在平陽城內，若是硬說是在並州境內也並不是說不通，因此這樣一來，就屬於了並州刺史的管轄范圍之內……