就像城池當中有城池的規則一樣，大漢官場政壇之上也有他自己的規則。

但凡有識之士，都看得出現在大漢的政體已經出現了很大的問題，不過就和後世里面的許多人一樣，知道有問題，發牢騷埋怨一等一還往上，要拿出治理改革方案就是下九流了。因此要讓這些漢代人士想出社會改革的方案，確實是難比登天。

因為這些事情，盤根錯節，糾纏太深，非常棘手。

漢朝歷代皇帝也不完全都是笨蛋，也知道宦官、清流、外戚三者輪流執政的模式不靠譜，但是顧忌權衡之下，要不就是干脆放過，要不就是動動皮毛，漢恆帝和漢靈帝自然也有這個心願，也做過一些嘗試，不過都失敗了。

要說劉協，或許也是另外一種因禍得福，依照現在劉協在著三者其中牽扯的層度，甚至比任何一個大漢皇帝都還要輕。原本的何氏外戚，被宦官搞死了，而宦官又被袁紹曹操一頓亂殺，基本上都玩完了，清流士族們又在董卓手中被摧殘的不成人形……

大漢朝堂，現在正是處於宦官、外戚、清流三者都是及其脆弱不堪的時間段。

可惜奈何皇權剛好也是如此柔弱無比。

而現在，斐潛就在有意無意的培養新的皇權，當然這個皇權么，也並非一日兩日就能夠樹立得起來得。

「斐愛卿……」劉協合上了奏章，皺著眉頭說道，「……你這……為何要表袁氏為大將軍？」

為什么？

很簡單，不是有句老話么，要讓人滅亡，先讓其瘋狂，但是對著劉協自然是不能這樣講……

斐潛笑笑，說道：「陛下，袁氏四世三公，名滿天下，正合此位……」

劉協將奏章放下，皺著眉頭說道：「斐愛卿，還請直言。或許有些事情朕不是很懂，但是此表……朕以為，絕非如斐愛卿說得如此簡單……」

或許是從小就經歷了巨大得人生起伏，劉協的心智比起一般的人成熟了不少，在看見了斐潛的奏章之後，隱隱的察覺有些不對，只不過因為經驗上面的原因，還沒有分析出在奏章背後的那些東西。

「陛下……」斐潛抬頭看了看劉協，嘆息了一聲，「……陛下心性純如美玉，臣實在不忍讓陛下沾染塵埃……」

劉協沉默了一會兒，也是嘆息了一聲：「斐愛卿維護之心，朕亦明了，然世間渾濁，何來沾染不沾染……愛卿但講無妨……」

「陛下聖明。」斐潛點點頭，有些無奈的拱拱手，說道，「此乃微臣為陛下計也……」

劉協睜大了眼睛，然後不由得伸出手指頭指了指自己……

斐潛點頭說道：「陛下，袁氏二子分於冀、豫，而山東士族多交善於袁氏，朝廷政令無法通行，所地百姓只知袁氏，不知大漢，日久必然成患……而陛下此時，正所謂雖鞭之長，不及馬腹也……」

劉協默默的點點頭。

斐潛接著說道：「袁本初、袁公路二人素來不合，如今封袁本初為大將軍，封袁公路為車騎將軍，以朝廷暫且無印之由，令袁本初將車騎之印轉於袁公路……陛下以為，袁本初是否遵行？」

反正這個理由也很順暢，袁紹進位大將軍，那么原先私自刻的蘿卜印當然就沒有用了，那么讓給袁術就正常不過，不過呢，按照袁紹和袁術的關系，就算是真的袁紹忽然想得開或是想不開，將車騎將軍的印真的給了袁術，袁術也未必樂呵呵的就會接下來。

劉協想了想，忽然笑了，然後搖了搖頭說道：「若是兄弟情深，必然無礙，不過……呵呵……」

「如此一來，袁氏二人必然生隙……」斐潛繼續說著，「……此外，加封公孫伯圭為安北將軍，曹孟德為平東將軍，劉景升為平南將軍，孫伯符為廣武將軍……此四人皆為雄心勃勃之輩，若得將軍之位，必然不甘於居於人下，如此袁氏二子便失其羽翼……」

「公孫伯圭、曹孟德、劉景升，朕倒是略知一二，這孫伯符……何許人也？」劉協對於孫策確實是一點印象都沒有。

「孫伯符，乃破虜將軍孫堅孫文台之子也，現為袁公路先鋒大將……」斐潛回答道。

劉協點點頭，哦了一聲，略有所思。

其實這個事情，朝廷也並非完全沒有做過。前一段時間，種劭還在和楊彪相愛相殺，原本是要讓楊彪出使山東，結果楊彪托病不去，最後無奈之下便讓馬日磾持節安撫山東。而馬日磾不知道是種劭的授意還是自己的想法，到了袁術的地盤上的時候，在壽春召見孫策，並當場上表，表奏任命孫策為懷義校尉……

雖然懷義校尉並不是什么正兒八經的大漢將軍位，但畢竟也是有名號的校尉，從此就脫離了那些低級趣味，逼格自然有所不同。不過呢，或許是因為這樣的舉動沒有經過袁術的同意，袁術大為惱怒，甚至做出了剝奪馬日磾使節節杖的舉動，氣的馬日磾一病不起一命嗚呼了。

所以斐潛的這樣的策略，其實也就是當時馬日磾做的一個翻版而已，只不過這一次范圍更大，效力更強了一些。

「陛下付出之物，無非名銜而已，」斐潛說道，「而陛下春秋長久，待二袁相爭，山東損耗，便可一舉而定，天下具平……」

現在劉協手中有什么，除了這些虛名便是什么都沒有，而且退一步來說，就算是劉協不將這些虛名扔出去，這些人就會乖乖得再現有的范圍內不越雷池一步么？

二袁要是願意回歸朝廷，早在董卓身亡的時候就應該回來了，而現在死活賴在冀州和豫州，這其中的心思就算是再笨的人都能夠明白，劉協自然也是懂得……

所以對於劉協來說，斐潛的這個奏章確實是只有好處，沒有什么壞處。

劉協沉吟著，忽然抬頭看向了斐潛，說道：「斐愛卿此策甚善……不過……斐愛卿……汝可有何求？」