而且從征西通寶流通的速度來看，普通百姓還是更願意接受這種質量更好，花紋更精美一些的錢幣，不管是留下來還是花出去都更為方便。

如果不是雞眼錢和麻夾錢這樣的劣等錢幣已經被許多商家和百姓拒絕接受了，說不定劣幣驅逐良幣便會再一次的上演。

之前斐潛在並北的時候，利用通貨膨脹收割了一波的財富，而被收割了財富的士族豪右又忙不跌的將砸在手中的這些劣質錢幣花出去，甚至有些家伙為了挽回損失不惜融化原本的五銖錢，再次大量鑄造更差的錢幣，進一步加劇了錢幣貶值，最終的結果就是導致周邊的錢幣秩序完全崩壞，吃過一次虧的士族也好，百姓也罷，都拒絕再接受劣質的錢幣，就連原本質量尚好的五銖錢也受到了牽連，基本難以使用。

因此在河洛一帶，百姓寧願以物易物都不願意接受劣質錢幣，而那些劣質的錢幣就跟後世失去國家信用的紙幣一樣，比廢紙還要不如，這就導致劣質錢幣逐漸的沒有了市場，河洛一帶市場上一度斷絕了錢幣流通。

眼下朝廷要要重新建立起賦稅制度，那么對於重建錢幣的秩序這個問題，那么是用斐潛的征西通寶，還是原有的五銖錢就成為了爭論的重點。

一方面有人說雒陽原本城內就有鑄錢的爐子和工匠，所需要的就是下一道詔書，廢止征西通寶，重新鑄造和流通五銖錢。

另外一方面也有人建議說既然百姓願意接受新錢，不願意收五銖錢，就讓征西進貢一套鑄造通寶的工匠和器械，反正原本的劣錢沒有人要，干脆熔鑄了再鑄成新的通寶。

還有的人表示，就算是收了征西的鑄造，也會有其他地區諸侯鑄錢，根本禁止不了，還反而得罪了征西將軍斐潛，冷落了良臣之心。

然後就有人講征西鑄造錢幣都沒有經過陛下批准，哪里來的什么良臣，就算是有，恐怕也是有些折扣……

眼見得這樓漸漸的要歪了，劉協連忙制止繼續討論這個問題，表示將其暫且擱置，待有什么新的辦法之後再行議論。

最後便是兵卒問題。

原本漢朝的兵制是承襲秦制，皇帝是最高軍事統帥，下設兩大兵事機構控制全軍。一是由光祿勛、衛尉、執金吾組成的京師警衛機構，一是由太尉和各級將軍組成的最高兵事行政機構。全國的軍隊由三部分組成，京師軍隊、各郡國軍隊和邊軍。

京師軍隊包括虎賁、羽林軍，南軍和北軍。北軍平時守衛京師，征伐的時候一部或全部隨將軍出征。郡國兵平時維持地方治安，戰時聽朝廷調遣。征調郡國兵需要皇帝的「虎符」，遇到戰事緊張的時候，再在從郡國臨時征募。

邊軍戍守邊郡，由各邊郡太守、屬國長史統領。

而現在京師軍隊基本是盪然無存，邊軍么，西北軍，也就是征西將軍斐潛一支獨大，然後各地郡兵各自為政。

讓斐潛帶兵進京，許多人只要想起這個事情來，就覺得董卓和李郭又要來了，因此斷然不能接受，但是如今就算是將呂布的這些兵卒都算上是京師軍隊，也不足以和各地郡兵相抗衡，但是要大量募兵，擴大部隊么……

錢糧從何處而來？

眾人發現又尷尬得繞回到原本的問題之上了……

劉協坐在寶座之上，左看看，右看看，經過了兩個多時辰百官相互爭論，你一言我一語的階段，現在已經是漸漸的失去了起初坐在寶座之上的興奮感，一種疲憊感從心頭上升騰而起，蔓延到了全身。

「這樣的朝廷，就是父親之前經歷過的么？」劉協畢竟年齡小，精力也不能和成年人比較，不知道什么時候開始就走神了，望著大殿的上方有些發呆，「若是父親尚在，這樣的局面……不，若是光武皇帝，在面對這樣的局面的時候，應該怎么做？」

「陛下……陛下！」伏完上奏，說了之後發現劉協有些恍惚，不由得提高了聲量，「不知陛下之意如何？」

「啊？」劉協一愣，下意識的就回答道，「那就依愛卿所奏……」

話一出口，劉協就發覺不對了。

沒辦法，這是之前從董卓的時候開始就養出來的習慣，反正那個時候基本上就是一個傀儡，董卓或是李郭說什么就是什么，劉協自己在朝會上說得最熟練的就是這句話了，現在一個走神，下意識自然脫口而出。

伏完剛才說什么了？

完了，難道要在第一次大朝會的時候就說自己說過的話不算數么？

劉協憋的臉都紅了，急急的瞪著身邊的小黃門。小黃門一個激靈，連忙高聲喝道：「陛下身體不適，今日朝會暫罷！相關事務明日再議！退朝！」

「這！」

「唉……」

「恭送陛下！」百官也是無奈，但是劉協要走，眾人也不好攔，只得是齊齊一拜，暫且休會了事……

呂布皺著眉，低著頭，用眼角的余光看著劉協下了寶座，轉入了後殿，便甩了甩袖子，也沒有和伏完等人打什么招呼，徑直離開了大殿。

正月的雒陽，天空還算是晴朗的，但是呂布站在大殿之外的時候，卻覺得天空多少有些陰霾……