斐潛兵力精銳，這也是不爭的事實。

但是貴啊。

就簡單的以騎兵糧食來算，大牲口看起來萌噠噠的，又可以揉搓又可以騎乘，但是飯量也是很大，基本上一匹馬頂五個人，再加上騎兵本身，一名騎兵就基本上等同於六個普通的兵卒口糧數量了……

當然，這是作戰之時，不作戰的時候消耗就會降低很多。

如果斐潛麾下只是幾百，亦或是幾千騎兵，那么一些多數量大概也無所謂，但是現在斐潛的騎兵數量已經是接近三萬，騎兵這一塊消耗的糧草自然是相當可觀。光糧草消耗就差不多等同於普通步卒十幾萬的數量，若不是斐潛推動了家豬飼養，替代且減少了原本普通兵卒攝入的一塊碳水化合物的比重，讓出了更多麥麩豆類給戰馬食用，想要支撐起這么多的戰馬進行高強度的作戰，簡直就是痴心妄想。

所以現在斐潛要支撐一個小規模的區域作戰，問題不是很大，但是要是全部范圍內大規模動員作戰，就有些捉襟見肘了。

曹老板正是看到得比較全面，所以才有些信心和斐潛掰手腕，要是真的斐潛強到沒朋友，那么即便是曹老板咬著牙死撐，其他的士族大姓也不願意跟著曹老板一條道走到黑，不是么？

所以斐潛提出的問題，就很有意思了。

即便是斐潛對於百姓有各種優待政策，甚至有免費派發的福利，然後關中的百姓的幸福指數就會等同於後世么？顯然不可能，畢竟這依舊還是在封建時代，是特權統治的歲月。士族在鄉野之中，權柄還是比較大的，但是這些權柄是從什么地方來的呢？

是上一級的機構賦予了這些地方機構的各項執法權……

那么作為朝堂，是不是希望看到地方荼毒百姓，橫征暴斂呢？顯然不是。那么作為朝堂是不是歷朝歷代都不知道地方有這樣的行為，然後從頭到尾都睜一只眼閉一只眼呢？顯然也不是。

那么既然有問題，又為什么不去改呢？

因為改不了。

根源就是四個字『小農經濟』。

就像是斐潛當下，農桑庄禾是很重要，但是除了『賦稅』之外，還有『口、課、色、貢、需、徭、役』等等，別看每個數目可能都不是很大，但是種類繁多，不僅僅是在秋季一個時間段，而是四季都有。

比如魚膠。在沒有化工膠水之前，這是很多地方都需要用到的東西。這么這些魚膠哪里來？當然就是收來的，就像是收取賦稅一樣，一個農夫交一點。

但是一年四季都有大量魚可以捕殺的么？

那么為了這一點魚膠，中央朝堂派人下去收，劃算不劃算？同時這些魚膠也不是全數上交朝堂，地方郡縣要不要修葺武備？要不要也留一點？難不成全數收上去，再發下來？

所以不是說中央的人不知道，而是要改很麻煩，最為關鍵的問題是這些朝堂大佬還不知道要怎么改，於是就只能是維持現狀……

這一維持，就維持了千年！

『若某親農桑，那么要不要重葛麻？』斐潛看著龐統諸葛二人問道，『如今天寒，若是今年再續嚴寒，所缺冬裝亦是繁多……若是短缺，又當如何？』

這個就是諸葛亮的策略的問題所在。

既不能頭痛醫頭腳痛醫腳，也不能說只是側重農桑，其他什么成為了陪襯。就像是諸葛亮在川蜀，確實也做出了極大的貢獻，但是諸葛亮在執政期間，川蜀之中除了蜀錦之外，還有什么可以拿得出手的貿易商品？

即便是不能賣銅鐵等管制品，但是川蜀多竹啊，還有像是打了藤牌兵，就賣藤牌啊，反正弱點不是很清楚么？亦或是干脆讓孟獲南下，搞些後世緬甸的瑪瑙翡翠過來，不也是一樣可以么？實在不行賣幾頭大象么，曹沖不是喜歡稱么？

重農桑不是不好，只重農桑就有問題了。

就像是斐潛所說的，兵卒的衣裝，這也不是一個小數量，若是沒准備好，到時候一樣很麻煩。

漢代之前，尤其是在春秋戰國時期，氣候都是非常溫暖的，這些大體上可以從後世的壁畫之中窺見一些端倪。在戰國之前，所有的服裝都是寬袍大袖，直至趙國改裝才形成了一些適宜作戰的服飾。為什么是寬袍大袖？一個因素或是因為裁剪簡單，工藝水平不足，另外一個原因恐怕就是天氣太熱，比如後世常年穿袍子的中東土豪。

如今斐潛給麾下這些兵將配發的是早期定下的制式葛布、麻布衣袍，純天然的，絕對不添加任何的化纖成分。這些天然織物不產生靜電，透氣透汗的效果極好，比起後世許多材質都要好，唯一的問題就是因為紡織工藝的問題，編制比較稀疏，若是經常洗刷，就容易散開散架……

之前因為氣溫還行，冬季的服飾並不需要很多，但是現在么，大規模的生產和儲備厚一些的冬裝，就必須立刻提上議程了，而田地里面出產的葛布麻布，對於嚴寒的抵御效果就不足了，就要側重於發展另外的冬裝。

初略估算了一下，初期大概需要十萬套，如果按照每套用布12尺來算，那么差不多就要2萬5千匹到3萬匹左右的布料，同時還需要填充物……

川蜀一帶比較偏南方的兵卒暫且用不到，那邊平均氣溫都在20度以上，畢竟有秦嶺阻隔，即便是降溫也不會很大，那邊更多的問題主要是降水，旱澇交替也同樣不適宜農作物生長。

什么？棉花？

沒錯，最為廉價的，當然是棉大衣。

但是現在棉花產量跟不上去，再過幾年或許應該勉強可以用了，而現階段硬是要做的話，只有木棉。同時也不是什么地方都有大規模的木棉，只有川蜀一帶有，另外交趾和南越地區應該也是有，而北方基本沒有，像是關中就基本上沒有看到有什么成片的木棉。

斐潛已經讓徐庶派人在川蜀一帶多搜尋收集木棉，主要是看看有沒有成片大規模的木棉林，定期采摘才是王道。

另外就是毛線衣了，算是毛線衣罷，粗一些的毛線罷了。

這玩意么，保暖性也是不錯，就是不抗風。

要抗風還是要羽絨服，可問題是絨的問題么，倒是不少，畢竟斐潛現在麾下飼養的牲畜數目也可以供給一些，不需要全數都依靠胡人，但是問題是別以為羽絨服就是兩片布包一坨絨，其實技術含量也是不低。

即便是在後世，在八九十年代中羽絨服依舊還有出現『鑽毛』現象，而作為漢代當下，無論是哪一種布料都無法避免這個問題，只能是湊合著用而已。

最後一種就是胡人的毛氈、皮草之類的，但是那些東西同樣也有缺陷，就簡單來說，按照現在的工藝水平，天氣一暖和潮濕，這些皮草發霉生蟲簡直就是不要太常見，別說一個月不照料，就是十幾天都能吃出大窟窿來，而兵卒若是在作戰之中，是要上戰場搏殺啊，還是停戰下來先翻曬皮草啊？

而不管是毛衣還是毛皮，顯然都不是農桑能搞定的，而現在龐統諸葛然斐潛做出姿態，『以道衡之，以利誘之』，那么將來又需要御寒物的時候，還要不要再做一個關於畜牧的動員大會？將來或許還要加大煤炭石油的采集，是不是又要再做一個關於能源的表態？

而且這個動員大會年年開，即便是初期效果好，時間一長么，怕是也不怎么好開……

士族大姓也不是傻子，斐潛要當做是很平常的推動，就像是現在這樣，表示倒春寒很嚴重，老子的庄禾有問題了，老子沒收成了最後倒霉的還是你們！所以你們現在都要出人力幫忙！

這些士族大姓就會哀嘆一聲，真他娘的倒霉，然後默默的乖乖的服從龐統的調配，因為這些人清楚若是真的斐潛不夠用了，糧草的壓力遲早還是會落在他們的頭上，所以幫斐潛也等同於幫他們自己。

但是斐潛一旦用力過度，側重推動農桑……

市面上的糧食甚至有可能不僅不會多，反而會更少信不信？

華夏從來就不缺少聰明人，尤其是有小聰明的人。

『故而……』斐潛微微笑著，看了看龐統和諸葛亮，『福兮禍所依，禍兮福所倚！此時亦是治理良機也……』

治理什么？

治理拖累華夏千年的小農經濟！