荀攸將手頭上的文書遞給了王昶，說道：『汝且去查調一番，這些時日售賣田產者幾何？然後前來報某……』
王昶低頭一看，上下幾眼掃了過去，眉頭也微微皺了起來，拱手應下，旋即轉身而去。
荀攸看著王昶離去，拖過另外一份文書，剛看了兩眼，卻覺得心緒有些難平，嘆息一聲，站了起來，背著手在廳堂之內來回轉了兩圈，然後看著空空盪盪的中央主案，那個屬於驃騎將軍的位置，微微嘆息了一聲……
廳堂之外，天空陰沉，低低的雲層就像是壓在了頭頂上一樣，似乎有一種力量在其中翻滾，又似乎是預示著什么。
在美陽左近，斐潛正帶著諸葛亮一同查看屯田之地的御寒情況。
美陽原本是給郭汜的封地，後來郭汜死後，便成了無主之地了，也就自然成為了斐潛屯田的一處場所，甚至還立了『赤帝宮』……
斐潛並沒有讓諸葛亮返回武關，而是暫時留在了身邊，充當一個類似於書佐的工作。
主要是先讓諸葛亮適應一段時間，尤其是改變一些諸葛亮的工作模式，斐潛可不想要讓諸葛亮變成歷史上的那樣，然後最終活活累死。
因此斐潛帶著諸葛亮離開將軍府，到了美陽，一方面是讓諸葛亮實際的看一看田間地頭，另外一方面也是借這個機會，灌輸一些理念。
就像是現在，斐潛就在和諸葛亮討論關於糧食的問題。
糧食很重要。
因為糧食重要，所以能夠耕作，生長庄禾的田地也就重要了起來。
然後連帶著，擁有大量土地，把持著糧食生產收獲上繳環節的士族大姓，地方豪強也就重要了起來……
這個鏈條對么？
如果有錯，又錯在哪里？
『主公，欲禁田地售賣乎？』諸葛亮站在一旁，抬頭看著斐潛問道。
斐潛呵呵笑了笑，說道：『自周公分封之始，田地售賣便禁無可禁。』
『何也？』諸葛亮問道。
斐潛微微抬頭，笑而不答。
諸葛亮皺著眉，看著順著斐潛的目光望去，若有所思。
在華夏，早在春秋戰國之際，伴隨著生產力的迅速提高和商品生產的發展，土地買賣就已經開始出現。戰國後期，商鞅在秦國實行變法時宣布『除井田，民得買賣』。秦統一華夏後，秦始皇又『令黔首自實田』，這些都標志著封建統治者正式承認了土地買賣的合法性。
隨後經過西漢、東漢兩朝代的長期發展，地方士族豪強為主的大土地者，便極度膨脹起來了。
秦之時，盡管土地兼並還不甚劇烈，但已開始出現了『富者田連阡陌，貧者無立錐之地』的狀況。而從秦統一到漢武帝，僅僅八九十年的時間，大土地者就頻出不窮，不僅出現了『以田農而用一州』的秦楊和『以田畜為事』，一次就可拿出二十萬錢交官的卜式等一般大地主，還出現了一些諸如蜀卓氏和宛孔氏那樣的以冶鐵、經商致富，轉而添置田業，以至『田池射獵之樂，擬於人君』的商人大地主。
也就是說，到了整個的漢代，所有人的終極目標，就是土地。
出仕，是為了土地，為將，也是為了土地，甚至經商之人，最終也是將目光盯在了土地上……
所以在漢代，完全的禁止土地買賣，就是站在了全天下的對立面上。斐潛自然沒有那么傻缺，將即便是到了後世也無法實現的制度，拿到漢代來使用。所以斐潛只站在道義的制高點上，掐死了往歪長的那點苗頭……
起初漢代的土地兼並，除了部分分封的那些官僚地主之外，大部分都是通過經濟手段在土地買賣的過程中發展起來的，也就是司馬遷所說的『至力農畜、工虜商賈，為權利以成富』的，這些人當中的大多數，在起家時並沒有什么政治權勢，既沒有任何爵邑，也不享受些俸祿，因此大體上只能稱之為普通大戶，還沒有到豪強的地步。
『秦漢之制，列侯封君食租稅，歲率戶二百。千戶之君則二十萬，朝覲聘享出其中。庶民農工商賈，率亦歲萬息二千，百萬之家即二十萬，而更徭租賦出其中，衣食好美矣……』
斐潛緩緩的說道，『……故曰陸地牧馬二百蹄，牛千蹄角，千足羊，澤中千足彘，水居千石魚波，山居千章之萩。安邑千樹棗；燕、秦千樹栗；蜀、漢、江陵千樹橘；淮北滎南河濟之間千樹萩；陳、夏千畝漆；齊、魯千畝桑麻；渭川千畝竹……』
諸葛亮說道：『故主公欲斷「素封」乎？』
斐潛搖了搖頭，說道：『所害之處非其「素封」，乃欲求「實封」也！』
純粹的大地主，並不可怕。
就像是川蜀卓氏，不也是豪強一時，然後現在呢？
所以這些「素封」之家，憑籍自己的經濟勢力，不僅僅是任意剝削役使貧苦農民，而且開始和官僚相勾結，『連騎游諸侯』、『武斷於鄉曲』成為獨霸一方的大豪強的時候，才是最真正麻煩。
當下大漢的問題，就是這些已經和政治緊密結合在一起的士族豪強。
『上干王法，下亂吏治，並兼役使，侵漁小民，為百姓豺狼……』斐潛說道，『此等之輩，何益有之？』
漢代皇帝也一度對於這些豪強動手，像是劉邦的『遷地方充長安』，漢武帝也派遣刺史巡游，監察地方豪強有沒有『田宅蹌制，以強凌弱，以眾暴寡』等等的罪名，然後進行懲處，但是這些措施的效果是極其有限的。
這些種種的舉措，雖然處死過一些豪強大姓，沒收了一些豪族的土地財產，但是沒有抓到要點上，只是一時抑制了其發展，當風頭過去之後，便是又一波的卷土重來。
所以現在斐潛換了一種方式。
推行『貸令律』。
火熱出爐的『貸令律』，站在了道義的制高點上，表示天下都是大漢子民，作為士族更是要作為大漢的表率，所以那些貪圖錢財表現，就是下等小人的行為，暴露其卑劣的品格。
尤其是以借貸收取高額利息，敲詐攝取民財的行徑，就等同於暴露了那些混在士族之中的害群之馬的丑惡嘴臉，因此，但凡是頒布定下來的災害之年，地方民間借貸一律不許收取超過百分之五的利息，如此方能體現出大漢士族君子堂堂之風，視錢財如同糞土的卓卓風姿……
此令一出，便是許多人驚掉了下巴，面面相覷。
士族都是要面皮的，不要面皮的，還能稱之為士族么？因此道義，仁德，忠誠等等，都是士族掛在嘴邊，塗抹在身上的東西，但是現在斐潛就等同要讓地方士族大姓選擇，是要面皮還是要利益？
百姓庄禾受到災害，一旦被判定為災年，那么在這一年當中的借貸利息，不得超過百分之五，超過的就要受到嚴懲，這有問題么？斐潛又沒有禁止普通年份的借貸利息，只是嚴禁了災年的利率，難道這還有問題？
誰有問題？
難道這律令不是士族奉行的道義體現？不是仁德的舉措？不是為了國家為了社稷所應該有的忠誠？
因此斐潛的這一條律令頒發而出，頓時關中三輔之地一片寂靜。
那個人敢講一句這個律法不好？怕不是當場就被噴成傻子！但是要違心的講些好話，替斐潛鼓吹一下這個律法好，這心里痛啊，真是開不了口……
斐潛看著遠處立著的牌坊，似笑非笑。
當一個地方被封給了某個人之後，大多數都會在地頭立一塊新牌坊，表示這里已經是某個人的私人地界了……
又要立牌坊當大漢的富豪，又要吃九九六的百姓血肉，有那么好的事情么？
『今行「貸令之律」……』諸葛亮說道，『或可抑之……只不過……』
斐潛笑道：『還有破綻之處？』
諸葛亮點了點頭，旋即看著斐潛，『莫非……』
斐潛哈哈大笑，並沒有直接回答諸葛亮的問題，而是指了指前方遠處急急趕來的一行人，『譙祭酒來了……』