龐統思索了片刻，點頭說道，『主公所擇甚佳。德潤出身貧寒，知曉民間疾苦，又有數理之能，歸納匯總消息，調配四方人手，當可勝任也。那么這大理寺，責甚重也……』

斐潛問道，『士元之意，當屬何人？』

龐統也是沉吟了片刻，然後說道，『司馬仲達如何？』

斐潛思索了一下，點了點頭，『善。』

這一次的調整，不僅是表面上的這些事情，還有些隱藏在水面之下的東西，比如直尹監會傾向於招攬士族子弟當中的女性擔任官職，巡檢處則是重點安排各個戰區退伍的兵卒士官，有聞司則是主要由基層貧苦子弟構成，而大理寺則是安排精通律法且相對地位較高之人為任。

只要在後世見過一些市面的，都知道負責具體審判一個案件的法官公正與否，是究竟有多么的重要，並且這些法官的言行，不僅僅只是影響一個案件，甚至能覆蓋映射到一個年代，十幾年，甚至幾十年的影響下去。

比如扶不扶，比如不加班就罰錢，還有某汽車狀告消費者侵權等等的案例，甚至能影響一個世紀！

而普通百姓之所以選擇躺平認輸挨打認罰，並不是覺得公平公正了，而是因為『不是我冤，是武舉老爺冤枉！』普通百姓還要吃飯，還要賣涼粉糊口，誰經得起三番兩次，三年五年十年的訴訟，又有幾個普通百姓能夠像是士族子弟一樣翹著腳有閑工夫，甚至可以雇佣『武舉人』一路奉陪？

因此在這樣的情況下，斐潛再三衡量，認為當下大理寺就必須選任一些年輕的，大士族的弟子充當審判官，一方面是這些大士族子弟見過大場面，不會因為一些毛頭小利便是丟失了自己的立場，在對待一些較為普通的案件上，比較容易拒絕賄賂注重自身名聲，年齡大的就比較沒有了沖勁，容易和稀泥。

另外一方面是這些大士族的子弟也才有條件對刑名律法有所研究，也比較會站在統治階級的立場上去衡量法律問題，畢竟他自己就是出身統治階級，而一般地方官吏的刑名師爺之類的，雖然也精通律法，但更多的時候這些人是將聰明才智發揮在如何用這些律法和地方勾結獲取利益上……

即便是這樣安排，依舊還有漏洞。

但是也是僅能如此了……

人本身就不可能完美，更何況由人制定出來的制度？

但是比起當下大漢的這些毛躁的體系來說，如果真的按照斐潛的思路進行架構，那么可以說這個體系覆蓋了上中下三個層面，人員分布也多元化，再加上主要負責立法的參律院，還有以挑刺諫言為主要職能的直諫院，就像是房子的四柱二梁，在加上原本的行政門窗，便是搭建起了整個的朝堂的律法規矩。

當然，規矩是規矩，執行是執行，好的政策最終執行出來了一個壞的結果，也是經常見到的事情，因此最終這一套的架構，最終會演變成為如何，也還是需要後續的觀察和調整。

『還有一事……』斐潛看了看龐統說道，『這尚書台之下，再設一個秘書處……負責人么，暫時還不好選，士元你先兼任罷……』

『秘書處？』龐統不明所以。

『秘書』一詞雖然說在大漢已經出現了，但是最開始的時候並不是指人，而是指物。也就是那些帶有一些神秘色彩的書籍，一種是宮禁里的秘籍，因為是宮禁內收藏的各種經典文獻，因而一般不予公開，故稱為『秘書』。類似於一些不怎么好公開的事情，比如皇帝起居錄等等。

另外一種的『秘書』，則是指讖緯圖籙。

畢竟讖緯在漢代實在是太流行了，就跟後世某戰在資本當中的地位一樣，資本不倒某戰不滅。從統治階級到上層圈子，都有意識的在利用和維護讖緯，所以讖緯當然不會倒下，因此指代讖緯，或是巫師方士的一種預算吉凶的隱語，也叫做秘書。

一直到了曹操後期，為了和明面上屬於皇帝的尚書台對抗，才成立了一個新的機構，秘書令，以『典尚書事』，來取代尚書令收發奏章、草擬和上傳下達的職責。

然而斐潛想要成立的秘書處，跟這兩種都不一樣。

『秘書處，主秘書。』斐潛緩緩的說道，『直尹，巡檢，有聞，大理，其用或顯，或隱，顯於明處者，當直報無礙，然暗處之秘，怎可層層轉報？直尹者可有隱匿不記，巡檢可有懈怠不公，有聞可有濫竽不聽，大理可有枉法不平，此等種種，若由其明報，上可知否？』

龐統愣神半響，然後不由得摸了摸自己的下巴，面露哀怨之色。龐統覺得這個事情，說起來似乎很簡單，但是實際上很復雜，少不得又要沒一個下巴了……

斐潛一看便是明白了七八分，便點了點桌案，說道，『飯一口口吃，事一點點做，有沒有說要一口吃下天下所有的飯菜，何懼之有？所謂秘書之處，便是如此，便如左傳一般，以歲月記事，依時匯總，對照核應，便可知其真偽……』

『例如有聞上報鄉野有冤，然直尹不見其記，巡檢不見其怨，大理不見其案……』斐潛笑了笑，說道，『若無秘書一處，便是相互扯皮，待時過境遷人死案消不了了之可也……』

龐統恍然，不過又是問道：『若是秘書之處……』

斐潛嘆息一聲說道：『總比沒有強。』

龐統亦是默然。

『田國讓先做一段時間的書佐，看看品性如何，再行安排……』斐潛繼續說道，『至於隴右之事……遷王彥雲為隴西學宮祭酒，於襄武修建明堂，收寒門百姓入學，王文舒則去隴右，封金城令……』

在很長的一段時間當中，太原王氏作為山西士族，站到了斐潛一側，並且幾次的風波當中都沒有給斐潛增添什么麻煩，甚至王昶還平定了一次的叛亂。雖然在指揮兵卒的過程當中並不是那么完美，但是已經算是非常難得了。

因此在這一次的隴右平定之後，斐潛就打算給太原王氏的這樣兩個人安排一些比較實權的職位，一方面是隴右隴西確實缺乏官吏，另外一方面也是給其他人一個榜樣，只要乖乖跟著斐潛走，自然都會有好處。急著爭搶的未必有，不急不躁的有安排。

想要讓整體的社會進步，最重要的是民智的提升。

而想要提升這個民智，是非常難的一件事情。

即便是到了後世，在斐潛所經歷的年代當中，也有不斷地，變換了各種花樣的衣服的言論，而將這些言論的外衣脫下之後，實際上露出來的就是『愚民』二字。

最開始說什么『原子彈不如茶葉蛋，手術刀不如殺豬刀』，然後變成『學好數理化，不如有個好爸爸』，然後再演變成為『生活那么苦，及時行樂，爽字當頭』，雖然形式上有所不同，但是實際上都是為了讓寒門子弟，貧苦百姓自我了斷前程。

因為中考和高考，是國家唯二盡可能用了一切手段，甚至是出動武裝力量確保的相對公平的考核方式……

而那些鼓吹人生在世只要爽的人，上躥下跳的叫囂表示說人生不僅僅就是兩場考試，大講特講什么不能為兩場考試而活著，但是這些人絕對不會說，除了這兩場還算是相對公平的考試之外，其他所有的考試，其他所有的事情是連相對的公平都沒有的，甚至不學習，不拿到一定的學歷，有時候和其他人一同競爭的機會都沒有！

這些人只需要在寒門子弟，貧苦百姓最有希望改變人生的時候，稍微引誘一下，就可以讓一些人傻乎乎的走歪了，然後等到寒門子弟，貧苦百姓失去了最寶貴的學習機會，長大之後，被生活毆打得痛苦不堪的時候，又會站得高高的進行批判，『看看，這些窮鬼之所以窮，就是因為懶，就是因為這些傻逼在該努力的時候沒有努力，該勤奮的時候沒有勤奮！所以這些人窮，能怪誰？』

後世都是如此被某些有心人天天引誘著大量的人去追求爽，去躺平，去放棄，更何況大漢當下？如果不趁著賈詡張遼太史慈等人將隴西隴右盪開一個縫隙的時候，把學宮的口子扎下去，讓底層的民眾有個可以往上爬的縫隙，難道還等著這個口子重新封閉起來再來表示遺憾么？

這個攀爬的過程肯定是很辛苦，甚至可以說是痛苦，但是至少……

頭頂上還能看到光，還有希望！