畢竟龐統掛著司直的名頭，這種事情也需要他來做。抄來的錢財都成為了下一波修建道路，擴建碼頭橋梁等等的公共項目的追加投資，而且更過分的是這些追加的投資項目就像是在飛熊軒邊上新修的庄園一樣，冠上了某某某被罰沒家產若干的名頭。

更是讓某些士族子弟如噎在喉，說不出，又吐不了。

以前修橋鋪路是大功德，被鄉人緬懷紀念，現在么，千人踩萬人踏，別提多別扭了。

這就是禰衡看到的局面，驃騎這直鉤釣魚，實在是意圖太明顯了，這壓根什么都沒釣出來……

或者說已經釣上去了，勒得難受。

畢竟斐潛軍權在握，所有的兵卒喊著『驃騎萬勝』的時候那種嘶聲力竭，青筋直跳的神情，讓每一個士族子弟心中都清楚，只要這些兵卒忠誠於驃騎，忠誠於斐潛，那么斐潛說什么，就是什么，要砍某個人的頭，即便是死去了，也要再砍一次。

這不是說笑的。

當年張角死了，從棺材里面拖出來鞭屍，而驃騎將軍麾下雖然沒有這么誇張，但是其手下兵卒在執行命令的時候依舊是不擇不扣……

禰衡就聽聞說隴西有個家伙跟臨涇趙氏有牽連，結果清查到他頭上的時候，不知道是年齡太大了經不起驚嚇，亦或是原本身體就有病，結果還沒出來，人就先嚇死了，然後被判了個斬刑，真的就被拖出屍首來，依舊砍掉了腦袋。

可問題是，禰衡想不明白，斐潛怎么就能確認這些兵卒的忠誠，是可以持續呢？

禰衡能想到的問題，斐潛自然也是想得到。

『去講武堂！』

斐潛帶著衛隊，出了城，前往講武堂。

原本的講武堂並不大，但是隨後因為參加講武堂的人越來越多，所以也三環一直搬到了五環外。

新建的講武堂是由原本的長安舊大營翻蓋而成的，占地非常大，講武堂邊上還有一個碩大的校場，可以用來點兵和演武。四周有圍牆，圍牆之上還有望塔，基本上是按照軍事要塞的格局來修建的，進了大門之後便是大廣場，大廣場後面便是四排二層樓的房舍，可以容納一千兩百人的住宿。

在四棟宿舍樓的後面，則是職能區，包括了原本大小講演廳，大小展覽廳，以及講武堂內的祭酒、博士住宿區和辦公區，還有一大一小兩個食堂，一個醫科室等配套設施。

講武堂的山長，自然是驃騎將軍斐潛。

而將軍祭酒么，則是不固定的，之前是徐晃，而現在徐晃下一個階段將前往川蜀坐鎮，所以斐潛准備調張遼前來擔任一段時間的將軍祭酒。之前徐晃講的大部分是步卒作戰，陣列排布，相互配合，旗鼓調動等相關的內容，下一階段張遼擔任祭酒，就會主要偏向於是講述一些騎兵戰法，陣前尋機等等。

反正不同的將軍自然有不同的側重點。

如果是魏延來講，基本上多半就是山地戰加奇襲戰了……

至於講武堂內的教官，原則上是在各個將軍之下退役的中年士官，這些士官年齡大了，上陣搏殺的力量難免因為年齡的原因導致下降，但是其戰陣的經驗卻是隨著年齡日益豐富起來，因此讓這些中年的士官作為教習，其實也是一個非常不錯的安排。

斐潛查看了一番學員的宿舍，主要是床鋪和被褥。上一批的學員已經離開了，現在准備迎接新一批的學員，所以這些東西長時間沒人用，自然容易引起發霉或是成為老鼠等生物的樂園。

但是，整體看起來，還不錯。

至少不是那種突擊檢查之下的那種應對方式，是確實平日里面有人清潔保養的那種干凈，有些地方有一些灰塵，無傷大雅，但是周邊看起來並沒有因為知道斐潛要來，而提前臨時洗刷等的留下的痕跡。

在後世，上級領導視察下面的公司或是機構的時候，總是要搞什么大掃除啊什么的，但是很明顯並不是所有的清洗都能很快的干燥，可以在第二天，或是第三天就沒有留下任何的水漬，那么問題就來了，這種臨時清洗的水漬，上級領導是看見了，還是沒看見，亦或是看見了當做沒看見？

斐潛一邊看，一邊往內緩緩而行。

斐潛曾經也有考慮過後世的政委制度，將管控的手伸到兵卒基層去，但是在經過了慎重的考量之後，斐潛還是放棄了這個想法。雖然這個想法確實很誘人，但是這個想法實際上就和大部分歷史上的舉措一樣，都是有利有弊的。

所以還不如直接用講武堂。

原本漢代之中的監軍系統亦是非常復雜的。

比如大軍出行所需的糧草調給、軍械箭矢弩弓等，是歸雒陽皇宮內的宦官負責，但是地方太守亦可私自自募一定數量的軍糧、器械。也就是說。漢靈帝時期，一個武將想要行軍作戰，若欲朝廷調運糧草，配備器械，就必須經過張讓、趙忠這般宦官的仔細審核，而後方能轉運調配。

若是地方的武將作戰無須朝廷調送糧草，當地郡縣倉庫就能滿足其軍需供給，則只須由當地太守、州刺史審核，然後報備給朝廷三公府即可。

這種監軍制度，看起來很不錯，實際上基本上等於零。

因此才會有十八諸侯對抗董卓……

地方權柄太大，說反就反了。

當然，這亦是因為四百年大漢之前，華夏的周代是類似於天子之位虛高而無實權，諸侯各治一方的制度。所以即便是到了大漢，雖然舍棄天子封建諸侯制度，采用了郡縣制度，但是限制於歷史眼界，其改革之路並不能走的太遠。

因此軍權問題，想要控制整個的軍隊，不是簡單的幾句話，或是幾個人就能解決問題的。不管是監軍制度，或是政委制度，在冷兵器和通訊不方便的年代，都直接指向了一個非常棘手的問題，就是軍隊的戰場指揮權。

監軍或是政委制度，是為了更加有效的管控軍隊，但是這樣的制度，到了後期往往會形成反效果。後世印象里面，那些陰陽怪氣的太監監軍就不提了，單說像是烏拉一聲之中的政委，也往往不是什么好形象。

在歷史當中，監軍上起於夏商周，然後綿延到了後世，從未斷絕，也一直都是在傳承和變革。太監監軍明顯是名聲最臭的了，但是其余兩種監軍的模式，也沒有好到哪里去。

監軍，並不是人們廣泛以為的『監視軍隊、軍將』。監視軍隊、軍將，屬於監軍權職之一，可監軍權職絕不僅僅只有監視軍隊。

監軍，更重要的是監督、巡查、掌控等等，至於單獨監視一項，則多是天下亂動時，才顯得無比重要。

那么斐潛現在是沒有監軍體系么？也有的，而且是屬於文官監軍。

武官監軍不可取，這是在前秦就被證明了的事情。

故而現在大部分都是文官監軍。

也就是在各個將軍領兵出戰的時候，委派一名文官，掌管運輸補給，官吏調配，功勛統計等等重要的軍事活動，並且負責大軍和中央的文書傳遞，官秩一般低於各軍主將，就像是在趙雲身邊，原本是司馬懿，現在是辛毗一樣。

文官監軍這是原本應該是比較妥當，可以平衡內部中的文武，以及調整大臣與皇帝之間權力的手段之一，但是這類監軍最容易出現兩種情況。

一個是文武不和，而產生的內斗。由於歸屬於兩個系統，誰也不能強行屈服誰。這種內斗最終的結局往往是兩方面互相扯對方的後腿，爭權奪利，甚至為證明對方戰略錯誤，特意制造敗仗等等。

甚至會產生僭越逾制蓄謀誅殺的惡劣事件……

另外一個弊端是武將的舞台在邊疆，而文官的核心在京城。文官往往不僅是監軍，甚至還有朝堂政治爭斗的使命，將軍事行為視作朝廷內部政治爭斗的重要籌碼。文官利用監軍制度，執掌軍伍兵權，憑借手中大軍，反過來對抗政敵，甚至對抗皇帝。這種完全將軍事政治化的行為，最終結局更是可想而知。此種事例，歷朝皆有，兩宋最多！

因為看見了文官不靠譜，所以明朝監軍大多用太監，但是很顯然太監監軍在明朝引發的悲劇又最多……

為何要有監軍？

那是自古既是良將又對國家忠誠的人極少，因此皇帝不得已，便是只能用那些有才能卻在品德上有些問題的大將，企圖用對於國家忠誠的人去制約這些善戰的大將，使得軍隊不變成個人的私產，而屬於國家。

斐潛站在講武堂的大堂面前，背手仰頭而望。

為什么不能換一個角度去考慮問題呢？