今天，在巴扎上殺人立威，應該是他充當治安官之前做的第一件事。

而這一套，是每一個治安官上任之前都要做的事情。

日頭漸漸偏西。

下午的時候，西北地一般就會起風，巴扎也會在這個時候散去。

賣羊肉的生意被張建良給攪合了，沒有賣掉一只羊，這讓他覺得非常晦氣，從鉤子上取下自己的兩只羊往肩膀上一丟，抓著自己的厚背砍刀就走了。

只剩下一個穿著羊皮襖的人孤零零的掛在橫桿上。

自從大明開始施行《西部自治法規》以來，張掖以北的地方施行居民自治，每一個千人聚居點都應該有一個治安官。

這些治安官一般都是由退役軍人來擔任，軍隊也把這個職務當成一種獎勵。

藍田皇朝的第一批退伍兵，基本上都是大字不識一個的主，讓他們回到內地充任里長，這是不現實的，畢竟，在這兩年任命的官員中，讀書識字是第一條件。

最早追隨雲昭造反的這一批軍人，他們除過練就了一身殺人的本領之外，再沒有別的長出。

畢竟，這些治安官，就是這些地方的最高行政長官，集行政，執法大權於一身，算是一個不錯的差事。

而那些被派來西部戈壁灘上擔任官員的讀書人，很難在這里存過一年時間……

死了官員，這無疑就是造反，軍隊就要過來平叛，可是，軍隊過來之後，這里的人立刻又成了善良的百姓，等軍隊走了，重新派過來的官員又會無緣無故的死掉。

不論是十一抽殺令，還是在地圖上畫圈展開屠殺，在這里都不怎么合適，因為，在這幾年，離開戰亂的人內地，來到西部的大明人很多。

這樣的拉鋸戰拉的時間長了，藍田皇廷忽然發現，治理西部的成本實在是太大了。

而吏部，也不願意再派國內的精英來西部送死了。

在官員不能到位的情況下，唯有倉曹不願意放棄，在派出軍隊殺的血流成河之後，終於在西北確定了稅官神聖不可侵犯的共識，

而帝國，對這些地方唯一的要求便是征稅。

為了能收到稅，這些地方的稅官，作為帝國真正委派的官員，只有為帝國收稅的權力。

執行這樣的法規也是沒有辦法的事情，西部——實在是太大了。

皇朝不可能讓一個偌大的西北長久的處在一種無政府狀態，在這種局面下《西部自治法規》自然而然的就出現了，既然西北地民風彪悍，且冥頑不靈，那么，除過文治，之外，就只有武力治理這一條路好走了。

在張掖以北，任何想要耕種的大明人都有權力去西部給自己圈一塊土地，只要在這塊土地上耕種超過三年，這塊土地就屬於這個大明人。

在張掖以北，個人發現的礦藏即為個人所有。

在張掖以北，個人捕捉到的野人，即歸個人所有。

在張掖以北，百姓除過必須繳稅這一條之外，施行積極意義上的自治。

張掖以北的人聽到這個消息之後無不歡欣鼓舞，然後，混戰也就開始了，這里在短短的一年時間里，就變成了一塊法外之地。

就在這些混血的西部大明人為自己的成就歡呼鼓舞的時候，他們突然發現，從內地來了太多的大明人。

而這些大明人看起來似乎比他們還要凶惡。

導致這個結果出現的原因有兩個。

凡是被判決服刑三年以上，死囚以下的罪囚，只要提出申請，就能離開監牢，去荒蕪的西部去闖一闖。

凡是因為參與李弘基，張秉忠，等等流寇造反，從而失去了分配內地土地的流寇，可以去西部擁有自己的土地。

很多人都清楚，真正吸引這些人去西部的原因不是土地，而是金子。

離開內地的人之所以會有這么多，更多的還是跟西部的金子有很大的關系。

金子的消息是回內地的軍人們帶回來的，他們在作戰行軍的過程中，經過很多無人區的時候發現了大量的金礦，也帶回來了很多一夜暴富的傳說。

這些昔日的流寇，昔日的盜賊們，到了西北之後，很快就自動占領了所有能看到好處的地方……且很快重新集結成了無數股賊寇。

他們在西北之地搶劫，殺戮，橫行無忌，有一些賊寇頭目已經過上了錦衣玉食堪比王侯的生活……就在這個時候，軍隊又來了……

每一次，軍隊都會准確的找上最富庶的賊寇，找上實力最龐大的賊寇，殺掉賊寇頭目，搶走賊寇聚集的財富，然後留下一窮二白的小賊寇們，任由他們繼續在西部繁衍生息。

一連三次這樣做了之後，賊寇們也就不再聚集成大股強盜，而是以零星存在的方式，繼續在這片土地上生存，他們繳稅，他們耕作，他們放牧，他們也淘金，偶爾也干一點搶劫，殺人的小事。

總體上來說，他們已經溫順了很多，沒有了願意真正提著腦袋當老大的人，這些人已經從可以橫行天下的賊寇變成了地痞流氓。

這一點，就連這些人也沒有發現。

天色漸漸暗了下來，張建良依舊蹲在那具屍體邊上抽煙，周圍黑乎乎的，只有他的煙頭在黑夜中明滅不定，如同一粒鬼火。