時入四月，大業關這里戰事仍是波瀾不驚，張健部戰斗無果，索性在大業關外同樣築起堡壘，似是做起了長期對峙的打算。

沈哲子剛剛回到京口，便被庾懌召去。

「維周，你覺得有無可能路途險阻，信使仍未到達荊州？」

說起這話時，庾懌憂心忡忡，大概他自己也不相信這個說辭，只能籍此來安慰自己。行台立於京口，荊州不派人來見，這影響實在太惡劣。不只會影響到他執政的合法性，甚至還有可能將早先爭取到的局面都給破壞掉。

沈哲子也能體會到庾懌心內的彷徨焦慮，平叛是否順利關乎到他全家老幼的性命，而荊州的態度則又影響到平叛的進程。歷史上庾亮冒著殺身之禍都要硬著頭皮去見陶侃，如今庾懌名望資歷都要遠遜其兄，雖然有皇太後在其身後傳詔召見，但陶侃是否甘心承受這個事實，真的是在兩可之間。

「小舅放心吧，荊州絕無可能缺席，一定會在約定之期前到來的。」

沈哲子現在也只能這樣安慰庾懌，不過這也確實是他心內真實想法。

誠然荊州是分陝要害之地，方鎮之重無過於此。但同時荊州的情況也最復雜，哪怕不論南北的沖突，單單在荊州本地便是豪強林立，荊襄豪強像是蔡氏、習氏等等兵甲之盛並不遜於早先的沈家，又有南蠻各部不服教令，更與敵邦接壤，並不是一個團結緊密、其樂融融的環境。

陶侃坐鎮在這個位置上，境況與淮北郗鑒有些類似，甚至較之郗鑒還要惡劣許多。誠然他乃是百戰宿將，可稱國老，但其實並沒有絕對的威信和力量將各方完全打壓下來，重點還是要施以安撫和平衡。

身處在這樣的環境中，對朝廷賦予的大義名分便尤為看重。一旦這個名分不在，絕難再保持原本的平衡。比如沈哲子這里已經收到許多淮北流民帥的投獻書，其中不乏人大有將郗鑒取而代之的野心，但沈哲子也深知這些人無論是名望、才具還是實力，都不具備鎮住淮北局勢的可能，若任由他們滋事，反而會讓淮北局勢糜爛不可收拾。

荊州應該也是這樣的情況，正因如此，可想而知陶侃對中樞心存的不滿，就連江州溫嶠都有輔政之名，他這個分陝方鎮居然不能列名其中。這對他而言，不只是羞辱，更是一種迫害，迫得他要花費更大的代價和精力，才能穩住荊州各方不亂。

如今的江東兩個政治中心，一在京畿蘇峻手中，一在京口，毫無疑問後一個政治中心合法性要更大一些。荊州除非不表態，一旦要有所表態，必然要選擇京口。若不然，只怕他的部眾先要群起而攻之將他驅逐。

但如果太順從的表態，這又不符合陶侃的利益。基於這樣的認知，沈哲子覺得荊州方面或會有些波折，但最終結果是不會改變的。

接下來的幾天時間里，諸事皆上快車道。先是吳人翹以往的會稽分州之事，終於以正式詔書明令下，通傳各方。新立之州名為東揚州，以浙江為界線，包含有會稽、新安、永康、臨海、永嘉、建安、晉安等七郡之地。

原會稽內史沈充進位鎮軍將軍、東揚州刺史，開府儀同三司，督東揚、交、廣、寧四州軍事，同時加錄尚書事。最後這一條，是庾懌硬要加上去的，因為在他看來現在的中樞實在是權弱，沈充加錄尚書事一定程度上可以對他的事權有所補充。

新立一州，原本是伴隨著大量的繁瑣工作，原本的行政構架要梳理，州郡之間的籍冊要交割，最重要的是審核丁籍進行土斷，沒有一年半載是完成不了的。但是現在事從權宜，國難為先，其他諸事都可不計，最重要的是軍事班底要快搭建起來。

時下江東軍制仍是世兵制為主體，家兵部曲作為補充。然而眼下起兵在即，再去分割軍戶征召兵眾已經來不及。況且包括會稽在內，這數郡之地兵甲都是稀缺，若是強硬劃分軍戶，不得不考慮民怨問題。須知一旦成為軍戶，那是要世世代代承擔兵役的，絕非一時頭腦熱就能做出決定。

所以南北各家在經過幾輪商討後，最終才決定給予東揚州十軍的旗鼓編制，由州府自行招募義勇成軍，當然錢糧軍資仍要由行台撥付。不過這也只是取一個名義上的節制權，皇太後與琅琊王輕身出逃，行台如今又沒有一丁點的財賦進項，最終還要靠吳中人家進獻為用。

但這些都不成問題，朝廷願意讓步准許吳中立州，對吳人而言已經是一個莫大勝利。以往哪怕沒有這個名分，他們也要出人出糧的舉義。如今是用錢糧資助吳中子弟兵，自然沒有什么怨言。