當然現在整個淮南都督府，無論行政還是生產，一切都要建立在先軍的前提下，所以思考什么權益問題，本就是一個奢侈概念，沒有什么實用性。

在田中巡弋完畢，沈哲子不乏好奇問道：「吳鄉已有下溪稻種，增產頗多，為何如今屯墾不見耕作？」

問出這個問題後，沈哲子便見那督守臉色頗顯窘迫，便猜到自己是問了一個蠢問題。果然，那督守支支吾吾道出原因來，雖然吳鄉已經育出一些高產稻種，但遠遠還稱不上是成熟，而且種植條件極為苛刻，哪怕在吳興等地，也僅僅只是小規模種植。至於江北這些屯田區，實在不敢冒險試種，要知道一旦出錯，那就是耽誤了一整季的收成，以軍法論的話，是有可能殺頭的！

督守本就是吳鄉本家老人，沈哲子雖然自曝其短，倒也不覺尷尬，干笑兩聲後說道：「這也是一慮，不過眼下世道躍進，本就不必拘於舊法，凡可益於世道，都要試上一試。稍後讓郡府批整一片田畝，轉為試種南北新種。若有所得，以甲功計論。」

隨行的梁郡官員們上前領命，並快在手牘上記錄下來。

耕田巡視完畢之後，一行人便返回這一處屯堡。這一處屯堡規模不小，男女成丁者過千人，另有老幼合計一千三百余人。這樣一個比例，也顯示出世道殘酷性，沒有足夠能力的老人和兒童，在這個亂世中存活下來的幾率實在太低。

類似的屯堡，分布在江北、淮南廣袤的郊野中。尤其在靠近塗中這一片區域，便多達近百個。其中近半數量，都是都督府直轄的籍丁，人數多達兩萬余戶。其他則是合宗來投，又或本地的鄉宗人家。如此一個在籍比例，已經足以令江東那些郡縣官長羨慕到極點。

抵達屯堡之後，堡內早已經准備好了極富鄉野趣致的餐食，甚至還有鄉人采集自釀的果酒，味道雖然酸苦，但也是一種風味。沈哲子與一眾隨員們入席進餐，途中還有許多鄉宗人家聞訊趕來拜望，又進獻一些鄉野所產的米肉之類。沈哲子便也將人留下來，一邊進餐，一邊詢問一下鄉中生活生產的狀況。

雖然這些鄉人們在沈哲子面前少有怨言，頗多溢美，但是從他們話中未盡之處，沈哲子也能略微總結出來一些，鄉人們還是苦於勞役過重。

如今淮南都督府，財政框架已經初步搭建起來，也有了一些賦稅相關的政令正在試行。其實在征稅方面，沒有什么好說的，無論古今，都是要用最小的行政成本，來獲得最多的財賦收入。所以一個好的征稅方法，必須要圍繞著最稀缺的社會資源來構思。

如今的淮南，或者說如今整個天下，最稀缺的資源便是人力。至於土地，比比皆是，荒田連綿，所以地稅根本無從談起。淮南都督府軍事當先，所以在籍生民多入軍屯。至於那些塢壁鄉宗，人口多少也實在不好清點，丁稅也推行不易。

但世上無難事，只怕有心人。對於那些不在掌握的人口，淮南都督府也就不在土地和人口上面動主意，而是以軍用為理由，境內全面禁絕民渠、私埭。這樣一來，一方面可以保證航道的暢通，以及維持水道的壓力。另一方面，就是控制生產。

你塢壁建造得再怎么堅固，隱瞞了再多的丁力，總需要種田養活人口，既然要種田生產，那就必須要用水。現在淮南對私埭的禁絕，最高刑罰已經上升到斬。所以已經很少再有鄉宗塢壁敢於開掘河道，構築私埭。

隨著境內水利工程的逐漸完備，雖然小規模的耕種還可仰仗鄉野山溪之類，但只要想擴大生產，就必須要仰仗官埭，賦稅也就無可避免。而且越是鄉基深厚的民戶，對此依賴性便越高。

當然在水網密布的環境中，想要完全禁絕私埭也是不可能。但就連後世那么嚴密的征收監察制度，都不乏偷稅漏稅的例子。淮南本就需要大興水利，順便將之當作一個暫行收稅制度，投入和產出的比例已經非常好。隨著未來地方元氣漸復，自然還會有新的手段補益。

淮南賦稅征集倒是多樣，可以捐輸錢糧械物，也可以用勞力徭役來代替。而且如今從梁郡到淮南，都是大建之年，諸多工程等待上馬，所以勞力方面自然就會變得沉重。

對於這一點，沈哲子也向鄉人保證來日肯定會注意體恤民力，但更多的還是激勵鼓舞，盛贊他們將一片百戰廢土建設成富饒之鄉，來日子孫都將因此承惠，百世無窮。至於民力的使用方面，未來幾年之內肯定都無收斂，不過隨著控制范圍擴大，可征集的民力增多，自然也就不必獨勞一地人眾。

一直到了傍晚時分，沈哲子才離開此處，在親兵們護衛下返回梁郡。