不過沈哲子在梁郡這段時間里，也將郡守府職權給拆解個七七八八，即便諸葛恢想要通過這里介入淮南事務，也將阻礙重重。官民共治不是一句空話而已，除了都督府的上級管轄之外，當地鄉民對於郡守府也是有著極強制約的。

既然江東政局已經再歸於穩定，而淮南的改制也已經梳理出了一個清晰的脈絡，沈哲子便也不再於此逗留，趕在武陵王過江之前離開梁郡，返回壽春。

如今已經時入盛夏，而淮南各項軍備也早已經准備完畢。如今第一戰斗序列的甲士戰卒，早已經整編完畢，共有十軍三萬人眾，分為五督護統領。

眼下淮南軍體系中，基本上還是老將當位，五位督護除了沈牧之外，剩下的都是老將。雖然言之老將，但也都是正當盛年，無論武略、經驗還是戰力等等，都還保持在最巔峰的狀態。郭誦、毛寶、韓晃、路永，加上一個沈牧，這便是淮南軍中品級最高的五位督護。

這新編的三萬戰兵，可以說是淮南軍中絕對精銳，已經決不可再視之為拼湊之眾。歷經大戰磨練，加之軍械裝備俱都此世翹楚，戰斗力自然非凡。有這樣一支強軍在手，沈哲子敢於和任何一方硬碰硬的較量。

除了五督護部下之外，原本的勝武軍也再次重建起來，各軍之中優選老卒搭起框架，兵卒們也都是廣選流民中精勇之眾，擴充達到五千人。而勝武軍也不再屬於普通戰斗序列，而是由沈哲子親自統領作為中軍。

除了這第一序列的戰兵之外，淮南軍次級戰斗序列也已經達到三萬余眾。而且早在沈哲子歸鎮之前，其中便有一萬甲士已經過淮，在渦水的渦陽、汝南懸瓠展開屯守，構建據點。

精兵雖然在戰斗力方面有所保證，但如果講到地方維穩和保護生產、商貿，還是需要大量的普通士卒。淮南軍的優勢在於有著充足的民眾基礎，不獨都督府在籍之民數量眾多，還有南逃流民大量入境。只是為了要與錢糧消耗和地方經營達成平衡，所以擴軍規模一直在控制。

在沈哲子的構想中，未來整個淮南都督區，軍事戰斗體系自下而上，應該是民練鄉伍、屯守農兵、護津戰卒、拔堅精銳等等成梯隊的構成。未來的脫產精銳兵卒最起碼要達到五萬之眾，而一旦有大的軍事行動，諸多梯隊統一征要滿足二十萬的儲備戰卒。

這個構想實在太龐大，沈哲子也不奢望能夠一蹴而就，否則極容易陷入窮兵黷武的困境，隱患積弊重重，所以必須要有節制、一步一步的向前推進。

因為淮南軍絕不是一般的散卒流寇，也不是野心勃勃的割據勢力，而是真真正正的王師，是要以驅逐胡虜、復興社稷為己任。想要守住道義，也就必須要為道義所縛，要扎實穩定向前，絕不能為因糧於敵的暴虐之想。

更何況，就算想要因糧於敵，通過擄掠來獲取軍隊給養，能夠下手的目標也僅僅只有那些據地自守、艱難生產求存的鄉宗塢壁。至於胡虜之眾雖然眾多，但本身就是乏於生產經營的盜匪暴徒，也根本不能提供大軍所需要的給養械用。

所以，未來淮南軍的戰爭進程，應該還是徐徐推進，兼以經營地方。長驅直入、一搗黃龍誠然爽快，但卻不是能夠鞏固住戰果的大勢之爭。

沈哲子歸鎮之後，許多豫南鄉宗俱都紛紛涌入都督府，請問何時兵豫南。軍期方面，沈哲子並沒有給他們一個明確答復，但卻布一項都督府行令：凡豫南晉民之眾，守土、護鄉、安民者，復土之後因功論賞，僭制、亂號及虐民之賊，王師所至，審實即殺！

換言之，豫南這些鄉宗人家，可以據地自守，也可以蔭庇游食難民，但如果有敢於從逆、接受羯國官職者，又或者自恃屬眾極多而私自杜撰、矯稱官爵以惑眾之人，則就是淮南軍的敵人，必要予以鏟除。

此令一出，整個豫南之地那些頗集眾勇的軍頭們也俱都懍然自危。這當中不乏人雖然不抵觸淮南王師，但也還寄望能在幾方大勢力之間搖擺求存，混上幾家茶飯。可是淮南軍如此表態之後，便讓他們沒有了左右逢源的余地。