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總管使，全稱為天下武林大小事情總管大使。乃是朝廷最近兩年新設立的一個衙門，總管使官級正四品，已然算得上是高品官員行列。

國朝鼎立江山百年，外驅韃駑，內懲國賊。如今江山百年，已是國朝鼎盛之際。

天子於廟堂之上談著大好天下，可是卻心有陰郁。陰郁的便是這國內的江湖門派。

前朝乃是外族統治天下，得位不正，不得民心。天下人多有學武以求推翻外族統治，恢復漢人正統王朝的有志之士。

後來天下大亂，學武自保之人越發的多了起來。等到國朝建立之時，這天下江湖武林已成氣候。

自古皇權不下鄉，國朝對於鄉土的管理控制最多到縣一級。要是想把朝廷的觸手伸到鄉上，在鄉鎮建立官府官衙，那耗費的錢糧可不是一星半點。即便是現如今的這個官員體系，天子都覺得宂官太多。已經對朝廷財政形成了負擔。

若是皇權下鄉，那要養活的官員可是翻一番都不止。所以鄉土自治是國朝，乃至整個民族數千年來一直形成的傳統。

而皇權不下鄉，可是江湖門派的所在地大多都是鄉村山間。這些江湖門派的管理者大多還成為了鄉紳鄉賢，他們本身成為了鄉土自治的管理者。

以青城派為例，余滄海除了本身是青城派的掌門之外，同時也是青城山下余家鄉的鄉紳里正。同時在十里八村還有著非凡的號召力。

縣城里每年來收繳皇糧都要和余滄海通氣，讓余滄海組織人手去挨家挨戶的交糧納稅。

因為縣城衙門沒有那么多人手去鄉下一個鄉一個村的從農民手上一戶戶的收。縣城衙門就那么多人手，想要按時繳納皇糧，想要讓鄉下按時出丁出役，那都要依仗鄉紳。

鄉紳承擔著官府在鄉村統治的實際管理。同時鄉紳鄉賢也承擔著在鄉村修橋鋪路、建立義庄，修建祠堂等重要事務。

鄉紳階級是維持國朝統治的重要階級，如果國家不到糜爛的時刻，一般都不會輕易的大規模動鄉紳階級。

而武林中那些門派的實際管理者，很大一部分和鄉紳階級身份重疊。

再加上朝廷對江湖武林的了解都不夠深入。導致國朝對江湖的管轄極其的松散。

鄉下如若殺了人沒人報官，官府是不會管的。

江湖門派的廝殺那可是血雨腥風，兩派相爭，可能打起來便是數百人的死傷。只是沒人報官，所以官府也懶得管。畢竟百人的死傷要是出在自己的下轄，那么年終考評自己頭上的這個烏紗帽還要不要了？反正沒人報案就當無事發生，大事化小小事化了。

因為鄉紳階級為保護傘，以及官員的視而不見的縱容。

所以江湖門派在國朝之中居然漸漸的成長為一個尾大不掉的勢力。

而這一切在三年前林平之的一篇政論中都寫的清清楚楚明明白白。