一時間，勾陳竟然陷入了沉思。

「伯起可有諫言」

目光轉向老搭檔子起，太宰子起正坐肅然，片刻，行了一禮，然後抬頭看著勾陳，「臣子起以為，可效仿西秦之法，委李解以令符，治理江陰城邑。」

「秦國」

愣了一下，有些出神的勾陳思索了起來，列國制度多有變化，凡是霸主級大國，早就從血統政治過渡到半血統半官僚政治。

哪怕是吳國的老對手楚國，盡管楚國各縣長官本質上都是封君，但出於統治需要，楚國各都城都是有大量非貴族嫡系的官吏為楚王所用。

吳國歷代國主，就是效仿了這一點，所以境內削弱了封君的權力，加強了官僚的施政權威。而官僚施政的權柄，是來源於吳王的授予。

這就是為什么吳國能夠稱霸，又無法獨霸的原因。先進和落後並存，這就是吳國的混亂之處。

像吳國這樣，王畿地區附近還有大量野人甚至是蠻夷出沒的大國，一個都沒有。

晉國燕國齊國這樣的北方大國，都城附近早就沒有了不受多級統治的百姓，只有在三國交匯的草原地區，才會有大量的蠻夷生存。

此時的燕國以南，齊國以北，晉國東南，並非是大平原，而是大草原。也只有這樣的地方，才會有大國放任的外部勢力生存。

但這些外部勢力之所以能夠生存，也僅僅是維持著生存，不過是大國角力的需要。

吳國這樣都城周圍隨處有「沙野」存在的國家，實在是絕無僅有，連越國都把都邑周圍地區梳理得干干凈凈，封臣圈地之後，陸續就形成了國家序列中的聚落鄉村。

「秦國諸縣，多置縣令或縣令長，其權出於上……」

太宰子起跟勾陳詳細地解釋了秦國縣和楚國縣的不同之處，其中優劣利弊，其實都要根據國情來選擇。

楚國地理割裂，所以遠距離王權統治，很難做到垂直管理，這就需要給予地方相當大的自主權利。

這就使得楚國的縣城官長，除了是體制官僚之外，同時還是本地的封建主。簡單來說，就是低配版本的周王室。

而秦國則是不同，它占據了不少優質土地，土地連綿成片，即便是在草原地區，也有相當不錯的游牧收益，畜力發達也讓秦國可以輕易地遠距離統治。

這就使得秦國的縣，沒必要分封建制，凡是馬匹牲口能夠輕松抵達的地區，其地方治權全部是中央政府的權力延伸。

只有和戎狄雜居地區，才會出現封建體制，且並不會長久，會隨著交通和土地產出的水平提高而發生改變。

對秦楚兩國來說，這都是各自行之有效的管理辦法，但未必就適用吳國。

子起之所以跟吳王勾陳建議效仿秦國，不是學秦國體制，而是學秦國根據自己需要而進行本土化。

「細微之處……寡人再思量一二。」

勾陳目光嚴肅，他年紀大了，如果處理不好，可能就是給後人挖坑。因為有一就有二，而且有一之後，一定會有二，國內地方大族，不可能放任這種機會，尤其是在勾陳去世之後。

「子起敬受命。」

雙手交疊在前，以頭抵手背，太宰子起行禮之後，這才退去。

返回太宰官邸之後沒多久，就有內侍前來傳達吳王勾陳的旨意，准備命李解為江陰令，封江陰子。

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