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朱厚熜十分驚訝，甚至不敢置信。京城多大啊？百萬戶口，流民十萬，還有那么多外來涌入的商民百姓，人口多到了無法計算。

每逢寒冬，一場雪下來，那些無家可歸的人，就要凍死一大片，尤其是一些小乞丐，幾乎活不過第一個冬天。

卑賤無依的百姓，真的就和流浪的貓狗一樣，說死就死了，死得悄無聲息，死得一點痕跡都沒有。

曾經張璁提出這個問題，王岳主張籌錢修外城，安頓百姓，蔣太後將興王府的積蓄都拿出來，還向商賈募集善款……盡管做了這么多，朱厚熜也不相信，能夠徹底解決問題，他的盤算很清楚，當初這么干，就是為了打楊廷和的臉，狠抽那幫老臣，讓他們瞧瞧，治下的天下到底怎么樣。

雙方爭斗的核心要義，就是先要說對方不行，至於自己能不能行，等掌握了大權再說，反正吹牛也不需要交稅。

可朱厚熜萬萬沒有料到，這事情竟然真的做成了。

「小富貴，你，你沒有騙我吧？」

王岳道：「很難說不會有一個遺漏，但是這段時間，京城上下，集中全力，針對所有流民，登記造冊，給他們尋找工作，安頓救濟，重修房舍，解決住宿問題……對於一些願意回鄉務農的百姓，我們也提供了方便，總而言之，現在的情況的確變好了很多。」王岳說到這里，臉上洋溢著微笑，所謂為官一任，造福一方。

能干出讓世人認可的成績，的確比什么庸俗的榮華富貴，更讓人滿足自豪。

朱厚熜聽著王岳的話，十分好奇，他不滿足於粗略的介紹，朱厚熜要聽更詳細的內容，越仔細越好，畢竟那是十幾萬人，還有不斷的外來移民，王岳到底是怎么做到的，實在是讓人好奇。

而且這種方法若是能夠復制推廣，是不是意味著，大明再也沒有流民了？那是多大的成就啊！

他們坐在馬車的太師椅上，開始耐心交流，准確說，是王岳講述，朱厚熜耐心聽從……王岳最初在外城的辦法就是招募工人，利用他們修路建房。

在這個過程中，流民鍛煉了技能，有了工作的能力。

然後朝廷以較低的價錢，給他們授予房舍，在這個過程中，可以采取分期付款的方式，只要按月償還，就能獲得一個屬於自己的家……試問誰不想有個安身立命的所在，而且這可是京城啊，天子腳下！

多少人跑到這里，寧可睡在橋下，破廟，為的不就是那一線生機嗎？

現在機會就擺在面前，朝廷也沒有騙大家伙，甚至房價還有相當的優惠……這要是不拼命，子孫後代都會埋怨的，你們錯過了拿到最好學區的天賜良機啊！

隨著正陽門以外城區的成功，王岳可以在更大范圍內，推行他的方案。

結果就是有超過十萬人，加入了建城開發的行列，其中有五萬多流民，幾乎解決了一大半。

不過更精彩的還在後面，那就是西山煤礦大規模開采之後，幾乎變成了吸納勞動力的黑洞。

最直接的，就是采煤工人，這些都是最青壯的小伙子。

不只是流民，在經歷了清丈之後，很多老實勤懇的農家子弟也加入進來。

他們的要求很簡單，就是掙一筆錢，補貼家用，拿回去蓋房子，娶媳婦……為此，他們願意吃任何的苦！

勞動力聚集起來，工作機會就像是吹氣球似的，迅速膨脹。別的不說，光是給這些礦工洗衣服，就吸納了上千人，流民之中，老弱婦孺，全都有了生計。

漿洗，縫補……白天干，晚上干，挫得手指脫皮，熬得眼睛通紅……盡管疲憊，但是卻沒有一個人叫苦。

開采煤炭，需要更多的工具，因此冶金發展起來，王岳還弄出了煤球、煤餅、蜂窩煤，這些產業也發展起來。

物資人員越來越多，對交通運輸的需求也上來了。

王岳很清醒，他可沒有本事一下子弄出蒸汽機車來，修鐵路更是不現實的。但是卻不妨礙他建鐵軌，在上面用馱馬拉車。

在王岳前往薊鎮之前，這些事情就已經布局了，祝枝山全權負責，平整道路，鋪設鐵軌，然後制造適合在鐵軌上運行的車廂……

從西山的礦區，向京城輸送煤炭和蜂窩煤，基本上是下坡，因此使用鐵軌之後，車輛的運量提高了五倍，速度還快了一倍，使用的人工也大大減少。

在個別路段，甚至不需要馱馬牽引，就能直接向前行進。

馱馬的最大作用，就是當返回的時候，牽引著空車回去。