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霍金斯暫時擺脫了聯軍的威脅，但是他的處境依舊很不好。在法國南部，多達十萬以上的保皇黨兵馬准備北上，討伐起義軍。

而真正的威脅還是來自於內部，他短時間頒布了大量的新法，的確刺激了最底層的百姓，但是隨著地盤的擴大，法令的落實出現了巨大的問題

地方的小貴族竭力反抗，各地農民在得到土地之後，彼此爭斗，村子之間沖突……失去了貴族之後，地方也沒有了秩序，亂七八糟，完 全是一鍋粥。

面對這種情況，他的部下多建議恢復貴族統治，當然了，舊貴族是不能要了，他們這些有功之人卻可以取而代之。他們會無限忠誠，為了偉大的王，奮勇作戰。

很顯然，這是要走回頭路，畢竟也合乎邏輯，哪怕是科西嘉的魔鬼不也是這么干的嗎！

「你要是想完 蛋快一點，就按他們的辦法來。」徐階很不客氣道：「恢復舊制，就等於放棄了你的優勢，把你和歐洲的君主放在同一條線上。你只有三分之一個法國，而人家有整個歐洲，勝負會如何，還用我說嗎？」

霍金斯嚇得額頭冒汗，不寒而栗。

「那，那我應該怎么辦？」

徐階笑道：「很簡單，就按照你之前的辦法做，大舉進行考試，並且歡迎整個歐洲的人才，只要通過考核，就授予官職? 從市長到村長，全都涵蓋其中。然後你可以安排幾個重要的位置，作為助手? 輔佐你治理全局。我建議你改造三級議會? 廢掉貴族和教士? 你親自統御市民代表，從這些人當中，挑選出你的心腹。」

……

徐階在歐洲也有一段時間了? 對這些國家的管理模式也有了了解。

在徐階看來? 就是倆字：原始！

怎么說呢，這個水平最多也就是西周的水平，遠遠達不到戰國的程度。

在地方上? 就是各種各樣? 大大小小的貴族? 一個王國下面? 可能有若干個大公國? 公國? 侯國，伯國，還有一些自由市，總而言之，是個大雜燴。

至於在國王身邊? 也有官員? 只不過這些官吏完 全是國王的親信? 也不需要什么才能? 只要國王欣賞你，就可以擔任。

按照大明的標准，這些人都是地地道道的幸進小人? 無才無德，除了能討國王歡心，沒有別的本事，完 全應該拉出去砍了那種。

到了歐洲之後，徐階突然為一個人感到不值，那就是楊廷和！

沒錯！

在當下的大明，已經把楊廷和當成了舊官僚的代表，耍弄權柄，架空君父，居心叵測，敗壞國典……可若是放到了歐洲，你就會發現，這種官僚體系，是何等先進！考試選官，又是多么逆天！

可以很大膽說，這個世界，唯有大明，以及大明周圍的少數國家，是不依靠神明來統治的。而按照政績，甚至官至一品，宰執天下，又是多么不可想象！

畢竟哪怕到了幾百年後的西方，通過考試這一條路，最多也就是像漢妃那樣，當一個卑微的社會公器，至於大臣和首相，是想都不要想的。

當然了，要說西方的這一套東西，就一無是處嗎？也未必，比如說三級議會，這就很有趣了。

正因為西方王權薄弱，地方勢力龐大，國王沒法直接掌控地方，在遇到大事的時候，就會要求各個城市派遣代表，跟上層的教士和貴族組成三級議會，去討論重大國政，尤其是跟征稅有關的事項。

所以說啊，議會這一套東西，並不是什么先進的代表，相反，這是封建的殘余，說白了，就是地方勢力尾大不掉的表現。

徐階研究之後，直接弄六部九卿的體系，放在歐洲，絕對會水土不服的。

要怎么管理，就成了必須解決的問題。

從相對比較有權威的三級議會入手，以此來編制新的官僚體系，就成了很不錯的選擇。只不過徐階的心思始終在大明，在於那一張首輔寶座！

隨著疆域擴大，管理政務增多，地方差別越來越大，徐階覺得，大明的中樞也要跟地方建立溝通協商的體系。