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懷仙館終於和黑山四部達成協議，協議共分三大項七小款，分別就稅賦、刑獄、戰備等三個方面作出規定。

稅賦上，黑山四部原本向崇玄署每年繳納的靈石改為向懷仙館繳納，數額由十萬降到五萬。

黑山詔入籍的宗門依舊由黑山四部核批，但需向懷仙館報備，懷仙館擁有最終否決權，如無特殊理由，懷仙館通常不使用該項權力。

黑山詔依然擁有收取稅費的權力，非修士的稅費懷仙館不管，但修士須和南吳州奉行同一費原則，每年每人繳納兩貫，不得擅自調整，宗門道館則統一為二十貫。

刑獄方面，黑山詔法司依舊擁有黑山詔境內的司法管轄權，但涉及廢除修為、斬首以上的重案，需向南吳州法司報備復核。

南吳州法司具有優先處置權，對懷仙館下轄所有州郡都適用，需要黑山詔法司配合時，不得推諉。

戰備上，黑山詔兵司需建立一支三百人的黑山營，伙長以上軍官必須由修士出任，軍餉錢糧由黑山詔自行承擔，都頭以上軍官由南吳州兵司指定。

黑山營不得擅自行動，戰時統一接受南吳州兵司調遣。

這便是懷仙館和黑山四部最終談下來的協議，通過這些章程，打開了黑山詔向南吳州融合的進程。

在顧佐看來，這份協議還是顯得太過松散了一些，給予黑山四部的自行裁量權太大了一些，但這也是沒辦法的事。黑山詔不比內地州郡，自有其傳統和特殊性，他們本來就是具有極大自主權的詔國，能將部分稅權、司法權和兵備權重新收入帳中，就已經堪稱重大勝利了。

飯要一口一口吃，路要一步一步走，將來有了機會再說不遲。至少到現在，由於黑山四部的加入，懷仙館實力大增，可以調動的人手，至少增加了十一名金丹、六十余築基。

協議達成之日，四部長老心情復雜的告辭，顧佐將他們送了出來，一直送到南吳山北口。

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鍾子瑜道：「今後，黑山四部就和懷仙館是一家了，還請懷仙多關照啊。」

顧佐安撫道：「諸位放心，懷仙館從來沒有吞並黑山詔的心思，過去沒有，現在沒有，將來也不會有，黑山詔依舊是黑山詔。我們想要做的，只是在面對如今新的天下大勢時，形成合力，讓大家能夠自保，不受其他宗門的欺侮。」

鍾子瑜不停的點頭道：「我明白的，我們都明白……」

陳大麻子、宋長老、薛長老等等，也都在點頭，只是顧佐能夠看出來，這幾位臉上都有掩飾不了的蕭索之意。

顧佐活躍了一下氣氛：「今後黑山詔每年上繳的靈石少了一半，之前三年也全部減免，諸位可以睡個好覺了。」

提到這一點，鍾子瑜是最感輕松的，向顧佐道：「多謝懷仙了。」

顧佐忽問：「關於黑山營指揮一職，各位有什么想法？」

這一條其實也是雙方之前爭議的焦點，最終在懷仙館的強勢堅持下，黑山四部才最終接受了，聽他問及此事，四人都看了過來，略微有些不自然。

陳大麻子道：「懷仙你就直說吧，想派誰來擔任指揮？」