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使得美洲，成為世界上第一個，融合了黑種人，白種人，黃種人的大洲。

進行了前所未有的世界大融合。

但就是這個曾經被殖民的大洲，卻由這些外來者的融入，創建了後來的最先進最強大的超級大國，美國。

因此，對於如今的混沌世界，他們也可以用同樣的辦法。

在混沌世界中，創造一個獨一無二的國家，沐雲輕給這個國家，起名為天聖。這個國家，不論種族，不分貴賤，六界生靈在這里皆平等，所有的加入天聖的人，都將成為天聖帝國，最早的一批國民，可以分到土地和資源。

但所有的國民，必須遵從國家指定的法規條例，否則，將被逐出國家，而這法規之中最重要的一條，便是種族平等，所有的種族，無論之前有任何的矛盾，爭斗，到了這里，都不可以對其他種族有任何的歧視，以及打壓，否則，將得到嚴厲的懲罰。

當然，想將一個分散的，融合著各個種族的巨大世界，完全統一，並創造一個獨一無二的國家，要做的東西，遠比想象的多。

其中最重要的，就要建立一套嚴格的地方劃分制度，和國家的領導機構。

對於這種復雜的工程，沐雲輕准備直接借助前人的經驗，直接將古代唐朝的制度給拿了過來，在中央實行三省六部制，在地方實行，道、州、縣，三級制度。

中央的制度，她現在沒時間整理，為了能夠盡快的將整個混沌世界統一起來，沐雲輕准備先從地方制度入手。

根據混沌世界的版圖，沐雲輕和帝九胤經過分析整理。

決定將整個混沌世界分成十二個道，每個道，分成四個洲，洲下面，則包括了數量不等的縣。