[第1章??第一卷]

第314節??第314章 委屈求全

周成林雖然知道華中崇言不由衷，但還是接過華中崇的話茬兒，對華中崇的坦誠表示了感謝，同時還感謝縣委對自己的提名，並表示，人代會召開在即，他相信代表們不會有大家所擔心的那種簡單的思維方式，他也要力爭在這三十多天里多深入基層，多與各界代表們見見面接觸，讓他們更多地了解自己。最後，他笑著對華中崇說：「中崇同志也不必多慮，如果代表們真的不認可我，即使你離開河陽，我也一樣會落選的，那樣會更糟糕，連個替補人選都沒有了。」

周成林話音剛落，劉世昌就接過他的話茬說道：「既然成林同志表了態，中崇，你就不要再有什么思想負擔了。」

華中崇道：「有成林同志這番話，我還有什么思想負擔呢？劉書記你放心，今後，我一定團結在您的周圍，密切配合成林同志的工作。」

「有你這番話，我這個班長也就放心了，好，我們進行下一個程序，商討一下新一屆政府工作報告的制定和撰寫。」

在劉世昌的提議下，與會人員又一起討論了政府工作報告的制定和撰寫工作。

起草政府工作報告雖然是政府的主要職責，但縣委和人大負有監督和督促的責任，所以，縣人大副主任老錢首先發言道：「上一屆政府在劉一夫縣長的英明決策和正確領導下，工作目標基本實現，據我了解所知，過去一年，我縣生產總值突破4億元、增長20%；實現財政入1.3億元、增長34.3%，全社會固定資產投資1.5億元、增長35.4%；農民人均純入4200元、增長20%；城鎮居民人均可支配入11100元、增長24.5%，新型工業化進程明顯加快，農業和農村經濟快速發展，旅游等第三產業發展態勢良好，民生工程順利實施，社會事業全面進步，因此，新一屆政府工作報告要在上一屆政府工作報告的基礎上，結合本屆政府工作實際，制訂出一趟行之有效的實施方案，實施方案應包括指導思想、組織機構、工作責任分解及工作要求等四方面內容。」

結合老錢的發言，周成林發言道：「過去一年，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結依靠全縣人民，積極應對國際金融危機等重大挑戰和考驗，致力解放思想，深化改革，創新作為，加壓奮進，全縣經濟建設和社會事業蓬勃發展，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標任務。為進一步完成上一屆政府工作目標，提升民生保障水平，新一屆政府計劃投入五億元，加快實施加快經濟適用房、廉租住房建設、完善廉租住房補貼機制、實施農村貧困殘疾人『安居工程』、加快農村公路『村村通』工程建設步伐、繼續實施廣播電視『村村通』工程、­精­心組織實施農村飲水安全工程；完成水利血防項目、加快病險水庫除險加固工程、繼續實施農村沼氣建設，改善農村環境、實施『農家書屋』工程等28項民生工程。具體項目是：在上一屆政府實施的18項民生工程基礎上，退出1項（農村中小學d級危房改造任務已基本結束），新增實施11項民生工程。為確保完成新一屆政府提出的農村增加值和農村居民人均純入分別增長5%以上的農業農村工作總體目標。新一屆政府將把工作責任分解為優化農業結構、創新農業產業化經營方式、多渠道增加農民入等三大方面的13項具體任務，並落實責任領導和責任人。」

在周成林的提議下，會議成立了政府工作報告起草小組，由周成林親自擔任組長，錢明義、張俊仁、縣政府辦公室主任王長東、縣人大副主任老錢等同志擔任副組長，縣政府科室負責人、局直屬各單位負責人擔任成員。

散會後，劉世昌把周成林、華中崇、姜自遠和組織部部長趙秉義叫到自己的辦公室中，開門見山道：「為了保證人代會的順利進行，為了調整全縣­干­部隊伍現狀，我打算近期內調整部分­干­部，大家都發表一下看法。」

華中崇首先表示贊同，道：「我堅決擁護劉書記的提議，調整不勝任現職領導­干­部，是深化­干­部人事制度改革的一個重要內容，是切實加強­干­部隊伍建設的迫切需要，也是實現­干­部工作解放思想、與時俱進、從容應對各種挑戰的現實選擇。只有把不勝任現職領導­干­部調整下來，才能使更多的年輕優秀­干­部脫穎而出，永葆­干­部隊伍的生機與活力。」

周成林也同意­干­部調整，但不希望大規模的調整，他道：「前一陣子，我們為建設高素質­干­部隊伍，堅持選用政治上靠得住、發展上有本事、群眾信得過的­干­部，及時調整了部分不勝任不稱職的現職領導­干­部，先後有42名擔任實職的縣管領導­干­部被調二線崗位，降職19名，較好地促進了­干­部隊伍建設，還有，人代會召開在即，大規模的調整­干­部，勢必造成人心惶惶，所以，我個人認為，人代會召開之前，不宜進行大規模的­干­部調整，如果確實需要調整的話，我建議只作個別調整，局部調整。」

如果只是個別調整和局部調整，華中崇的計劃就會落空，因此，他馬上反駁周成林道：「前陣子，我們雖然調整了一批­干­部，但調整的不是非常徹底，據我所知，截止目前為止，我縣­干­部隊伍中仍然有不少的­干­部不能勝任現行職位，主要表現在工作積極­性­不高，成績不突出，群眾對他們意見太大，既然不能勝任現行職位，不能讓群眾滿意，就應該『下去』，因此，調整不勝任不稱職現職領導­干­部問題仍是當前­干­部工作中亟待解決的一個重點難點問題。」

周成林據理力爭：「中崇同志說的不錯，調整不勝任不稱職現職領導­干­部問題的確是是當前­干­部工作中亟待解決的一個重點難點問題，但陣前換將，兵家大忌，現在人代會召開在即，在這個關鍵時刻大規模調整­干­部勢必影響到我們河陽縣安定團結的大好局面，很有可能會引起上訪等群發事件，那樣的話，責任誰來承擔？」