解決了內斗問題後，擺在張儀臣、杜如晦、羅成這章丘縣三大頭面前，最迫切的問題，其實還是治安問題。這段時間以來，又是藍面鬼又是知世郎反賊，還有屠盜牛團伙等等殺之不絕，關鍵還在於有長白山這處藏污納垢的賊窩溫床。

尤其是這長白山極大，橫跨齊郡六縣之地，因此就算章丘縣抓賊捕盜厲害，可其它地方的賊匪依然會流竄過來，甚至做完案又縮回山里去。

最可怕的還是他們平時躲藏在長白山其它幾個縣轄境之內，做案卻流竄到章丘縣來做案，做完了又跑回去。

這樣一來，章丘縣甚至還不能跨境去打擊，而想要聯合辦案，還是會很困難的。

現在羅成提出了一個新的辦法，就是把郡兵營從章丘縣城，移駐到這長白山里去，守住大山通往山下章丘城的各條道路。

常駐郡兵於山中，既要打擊鎮懾群匪不讓他們再來生根落戶，還得防止有賊窩流竄過來借路經過。

而羅成只需要縣城拔給他那些逃民們留下的田地做為郡兵軍屯而已。

「杜縣尉覺得如何？」張儀臣沒有馬上答應，而是先問杜如晦。剛剛彌合的關系，他不想讓杜如晦覺得這事是他們商議定的。

「完全可以，這是一個很不錯的辦法。山里逃民已經被抓，那里剩下些空寨子，地也成了荒地，雖登記在縣衙帳上，但實際上也不會有人去耕種。時間一久，寨子就成了廢棄寨子，田地也成了荒廢田地，反倒更容易吸引流民逃丁過去，甚至成為窩藏賊匪的賊窩。」

「若是羅都尉的郡兵願意過去屯駐，那么縣里應當支持。我覺得不但那些田地可以統統劃給郡兵營做為軍屯，甚至縣里還可以特別拔給一批種子、農具、耕牛，甚至還可以拔點刑徒過去幫忙耕種。」

郡兵營的兵，那都是輪番服役的，百姓得自帶干糧來當值，如果有屯田，那么起碼郡兵營就能自給自足，當值的百姓只需要在訓練之閑時耕種管理下屯田，那么他們就不需要自帶糧食來當值，可以吃郡兵營自己產出的糧食。

甚至若有剩余，還能出售或儲備，用做軍備。

杜如晦對羅成的這個提議大為贊嘆。

「羅都尉，我也有一個提議。之前你清洗兩房三衙後，用你鄉團鄉勇為三班衙役幫閑，管理嚴格，做的很不錯。如今衙門新選的那批人，確實良莠不齊，大不如之前你們那些鄉勇。因此，我覺得，倒不如重新用你們郡兵營的人來兼職。」

杜如晦這般考慮也是出於現實，他剛提拔上來的捕役，才這么點時間，就出問題了。而羅成他們接管三衙很長一段時間，他親自查過賬，卻一點問題都沒有，這就是差距。

況且他考慮過，如果讓郡兵營兼三班衙役還有一些其它好處。首先，郡兵營更有紀律，他們兼職捕役不會到處伸手四處索要，再一個，郡兵營本是輪番當值的，如果兼做衙役，那么章丘縣的郡兵營就可以不必輪值，他們有了差事，有穩定的一份收入，那么就可以長期當執。

這樣一支固定的郡兵和衙役隊伍，對章丘的治安會有很大的幫助。

再一個，也免了經常征召百姓輪番當值，影響到百姓們的生活耕種，一舉數得。

讓郡兵營重新回來兼職三班衙役，這倒是羅成沒想到的事情。

看來，杜如晦這次確實是帶著和好的念頭的。

這是好事。

大家都不藏著掖著，有話說話，只為一個共同的目的。

「可以讓郡兵營十隊人馬輪換駐地當值，駐縣城內一百人兼任三衙差事，再從鄉團中征召抽調一百人為幫閑協助。」羅成給出建議。

「我看行。」張儀臣沒反對。

然後杜如晦又主動提出關於衙門兩房三班的佐、史、班頭、典獄重新換人，「請張縣令和羅都尉舉薦合適人選。」

這么大的誠意，羅成都驚訝了。