「陛下，既然淵太祚已經上表求降，不如就借坡下驢，暫停東征，這樣也可趁機休養生息。只要三五年時間休養，天下定可重復太平。到那時，就算再征遼東，天下也不會如此反對。」

「可是朕已經下了三征遼東令，朕不久前還給羅成連發了十八道聖旨催他進兵，現在卻收兵罷戰，豈不是朝陽夕改？」

「陛下，難道真要等到明年正月，無兵可發，無糧可用，到時進退不得才好？」

楊廣黑著臉，他不敢想象真到了那個時候，將會是個如何可怕的局面。

「看來天下的賊匪確實太多了。」

楊廣咬著牙道，「罷，那就先安內再攘外。」

皇帝讓虞世基起草詔令，接受淵太祚的降表，同時結束東征，停止東征令，解散已經集結的府兵和民夫，並下詔給遼東羅成，讓他停戰。

想了想，楊廣又讓虞世基給羅成下旨，遼河以東四郡，每郡只保留五千兵馬，余皆遣散回府。遼河以西的兩郡，每郡則只保留三千兵馬。

「詔令，以李景為河東撫慰大使，兼晉陽宮監。以楊義臣為河北撫慰大使，兼臨朔宮監。以張須陀為河南撫慰大使，以裴仁基為淮南撫慰大使兼江都宮監。」

羅藝告了王世充一個狠狀，所以皇帝想來想去，最後還是決定把王世充換掉。

可是換誰去接任，他一時卻沒有好的人選。

「羅卿，你以為由誰撫慰江南合適？」

羅藝想了想，「臣以為殿內少監李淵可。」

「李淵？」

聽到這個名字，皇帝皺眉，但想了想，覺得確實也還可以。

「那就授李淵為江南撫慰使，令李淵在丹陽築金陵行宮。」

皇帝又令衛文升撫慰關隴，令樊子蓋撫慰山南。

「加羅成為遼東遼西撫慰使，兼懷遠宮監。」

河東撫慰大使兼晉陽宮監李景。

河北撫慰大使兼臨朔宮監楊義臣。

河南撫慰大使張須陀。

淮南撫慰大使兼江都宮監裴仁基。

江南撫慰大使兼金陵宮監李淵。

關隴撫慰大使兼西京留守衛文升。

山南撫慰大使樊子蓋。

遼東遼西撫慰大使兼懷遠宮監羅成。

皇帝一下子授任八位撫慰大使，給這八位撫慰大使的任務也很直接，就是全面清剿境內的叛亂賊匪。

他還給八位大撫授予承制拜封、先斬後奏之權，可以節制轄下境內所有府兵、郡兵，總督平亂剿匪之事。

「朕給他們一年時間，希望一年內，將所有的叛逆全部掃盡！」

因為羅藝的直言進奏，讓楊廣也看清了如今大隋蜂起的叛亂，但皇帝雖然同意罷征遼東，卻沒想著接下來好好休養生息，卻想的是要用雷霆鐵血的手段，最快的鎮壓天下的不滿。

皇帝想著，用一年時間鎮壓掉天下的所有叛亂和不滿，然後再來東征，一擊滅掉高句麗，以了結心願。