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所以，這出租車的滿載率就不是跟公共汽車一樣的算法。那么出租車的滿載率是怎么算的？最簡單的辦法，找市內最繁華的路口，然後找倆老太太或者小朋友拿著一個計數器坐在那邊一天，路口經過的出租車里面，有多少是載客的，有多少是沒人的！這樣的一個數據，就是所謂的出租車滿載率，而這樣一個滿載率同時也關系著出租車的數量。如果滿載率高，就跟里程利用率一樣，證明了供需關系緊張，證明了需求旺盛，而滿載率低，這就證明了供大於求。按照日本這邊的經驗，滿載率一般控制在70%左右為好。

這個70%的標准，是日本這邊出租車行業多年以來的經驗總結，基本上在70%的滿載率的時候，市民對打的難的問題反映的不嚴重，最多就是高峰時段難打車而已，同時出租車司機的收入也還可以。如果滿載率高於了70%，那就不只是高峰時段難打車了，甚至連平常時段都會比較難打車。如果是低於70%呢，那就會出現大街上到處都是空車在跑，這出租車司機的收入就沒辦法保證了。

最後的一個標准，那就是萬人擁有出租車數量。這個數量同時也是一個相對保證出租車夠用同時也保證出租車司機收入的一個數據，具體這個數據按照東京方面的多年經驗來說，保持萬人在20輛出租車就是可行的。

聽到了這里，賈鴻漸腦子里面轉了一圈。在想著這年頭上滬有多少人，2000萬？不對，2000萬是202年，200年的時候好像才600萬？那這年頭多少？他扭頭一問程昱，只聽著程昱想了想之後說道，「去年年底的調查的話，市區在籍人口是69萬。」69萬，按照萬人擁有20輛出租車來算，這應該就是市區有一萬七千輛車？等等，之前聽程昱說的這時候上滬都已經萬輛車子了？這不是已經嚴重超標了么？不是已經嚴重影響了出租車司機的收入了么？

事情還不止是如此。哪怕程昱此時臉色已經有點嚴肅了。但是他還是聽到了下面讓他臉色更加難的事情。原來此時，市出租汽車公共交通客運管理處的處長王修保正好開口問道日方一個問題：「日方的個體司機都是要服務5年以上同時沒有惡性違規記錄的才可以申請個人執照，但是個體司機碰到了被投訴的事情的時候，會主動來公司接受處罰么？」「會啊。為什么不會？」日方的人很驚訝的問道。

程昱很為這事兒惱火。因為他來之前聽過王修保說過。上滬市內的那些私人出租車司機們，真心不受任何管教。客運管理處接到了投訴了，或者是出租車公司接到投訴了。用掛號信發到司機的家里，讓他們在什么期限內到公司來接受調查，結果那些司機根本就不當一回事兒。回頭到了期限了，找到他們了，他們茫然搖頭——沒收到啊！可是哪怕當場給他們下了處罰令了，他們也各種撒潑打滾，就是不掏錢就是不受罰！

這事兒不管是從管理角度說也好，還是從什么素質之類的角度說也好，現實就是這事兒讓程昱覺得挺沒面子的，而且這事兒也管不好。等到一行人這天考察完了，回到了賓館之後，程昱一出電梯，直接就問賈鴻漸道：「鴻漸，你的法呢？對於私人司機的事情？」

「這個啊，我以後還是不要再開放了，同時對現在的私人司機進行嚴肅的教育，告訴他們以後不會再批准了，所以以後他們如果犯了嚴重的錯誤，面臨被吊銷私營出租車執照的話，這輩子就沒希望再跑私車了。」賈鴻漸說道。程昱點了點頭，「就這么辦……另外，我還要把出租車企業減少，扶強扶大，企業只有大了，才比較中面子，才不會沒有下限。咱們市現在足足有500多家出租汽車公司吧？我我們保留0家以內就足夠了，可以讓大、強的出租車企業去兼並重組掉差、小的企業，集中管理形成航空母艦，這才是管理之道！」