夏安、羅軍等人聽聞陳浩要來整軍，特意趕到這個美麗的小村子，准備了豐盛的食物，等待著他們領袖的到來。

陳浩到達的時間正是傍晚，這四天來急於趕路，吃喝睡都在馬車上，每天吃干糧，吃得他嘴里都快淡出鳥來了。到達羅鳳村後，見夏安他們已經備下了酒席，飢腸轆轆的陳浩顧不得其他，撲上酒桌，一番狼吞虎咽之後，才開始舉行會議。

陳浩先是命林覺民將幾個振奮人心的最新計劃，向眾解放軍高層粗略地講述了一遍，聽得這些高層眉開眼笑，樂不可支。

最後，林覺民肅容說道：「由於形勢發生了變化，校長決定目前以消滅荷蘭殖民軍的有生力量為主。因此校長決定，現在改變計劃，只用大刀長槍，在雨天襲擊，將這股裝備了數千支火槍的印尼大軍擊潰大部。如此一來，我們的真正實力便不會暴露，那一小部分印尼人逃回去後，才能將荷蘭殖民軍引來與我們再戰。」

見眾人都頷首贊同，陳浩悠然自得地說道：「雨天路滑，印尼大軍現在逶迤而行，每天行軍只有30余里，大概還要10多天，才能進入我們的伏擊圈。

鑒於今後戰爭的規模會越來越大，敵人也會越來越強，為了更好地發揮解放軍的整體實力，本校長決定在印尼大軍到達之前，進行整軍。以解放軍第一、第二大隊的特種兵為高層軍官，經歷過以戰養戰的老民兵團和游擊隊為基層骨干，建立兩個大編制的整編師。」

接著，陳浩自己喝茶抽雪茄，讓林覺民宣布了新的人事任命和整編師的編制。

此次軍隊整編之後與印尼大軍作戰，仍然以蘭芳共和軍的名義，由夏安任蘭芳共和軍總司令，羅軍任政治委員，劉亮任參謀長，共同指揮這次大戰。

將三千多經歷過實戰的解放軍戰士，與六萬余解放軍新兵混編在一起，建立兩個大編制的整編師。夏安任第一師師長兼政治委員，原民兵團總指揮李偉任參謀長。羅軍任第二師師長兼政治委員，劉亮任副師長兼參謀長。

一個大編制整編師的具體編制為：一個班共十個人，設正負班長和指導員一名。一個排由四個班組成，一個連由四個排組成。一個連還配有警衛班、偵察班、炊事班，加上連長、指導員、副連長、連副指導員、各排排長、排指導員、副排長和司務長等干部，人數大約在200人左右。

一個營配有四個連，人數大約在850人左右。一個團配有四個營，加上團直屬的警衛連、偵察連、一個特種兵班等部門，一個標准團人數在4000多人。

一個師配有四個團，再加上警衛團、工兵團、教導大隊、特種大隊、野戰醫院、衛生隊，隸屬於師後勤處的二線非戰斗單位，隸屬於師偵察處的偵察營，再加上師部以及其他單位，每個師達到3萬多人。這樣的一個師，和解放戰爭時期林元帥魔下一個縱隊的人馬差不多了。另外，還有新建立不久的民兵團、游擊隊3萬多人，與根據地組織的5萬多華人百姓，組成了大規模後勤部隊。