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現場指揮是為了體現魏知縣建造梯田之功，賑糧分派則是在災民中樹立口碑，將來這些人回到家鄉，亦將他的美名傳揚四方，對魏知縣來說，這比升官還要爽。

見王賢忙於籌劃之余，還不忘為自己揚名，魏知縣心里那叫一個感動，「仲德，你為為師做得太多了，為師都不知該如何感謝你。」

「老師言重了。」王賢忙謙虛道：「這都是學生的本分。」

「仲德，為師必不負你！」魏知縣感激的握著他的手道。

「老師……」王賢不著痕跡的抽出了手。

於是感情進一步升華的師徒二人，用了幾個通宵，敲定了百姓出房安置災民，縣里以工代賑，災民以工付租，為縣里修橋鋪路、建造梯田的大致方略，又一一細化，反復推敲，力求完美……

但讓兩人傷心不已的是，前日三位道台對這個方案都不感冒，孫道台甚至有等著看好戲的意思……更悲劇的是，為了落實方案，昨天魏知縣去杭州，向鄭藩台和虞知府匯報，二位上司竟也同樣不看好……

鄭藩台說的比較客氣，「魏知縣能針對以往存在的弊端，改革賑災之法，很值得嘉許。只是……賑災的目的是為了穩定，你這套新法未經驗證，萬一有什么地方考慮不周，會不會滿盤皆亂？」

虞知府則從另一個角度質疑道：「這法子是否行得通，先放在一邊。單說安置災民還要收房租，難免為士林詬病。」

「府台容稟，房租是直接交給房東的，縣里一文錢都不過手。」魏知縣辯解道：「包括以工代賑，都是為了給富陽百姓個交代。再說讓災民自食其力，也省得他們無事生非。」

虞知府這才不再說什么。

不誇張的說，一眾上司都對他的賑災新法不以為然，只是時間緊迫，已經來不及修改，才勉強同意他嘗試一下的。魏知縣的壓力之重可想而知，王賢的壓力之重，亦可想而知……

為了開個好頭，魏知縣親自帶人上船，向災民展示誠意、宣布政策，來一艘船說一遍，不打一點折扣。王賢則帶手下在碼頭一絲不苟的登記災民，分配住處。沒白沒黑忙了三天，才接收完三萬災民。

但三萬災民無法一刀切，其中兩萬七千多人順利完成登記，領到口糧分到住處，剩下近三千人……主要是在海嘯中失去親人的孤老傷病。這些人沒有勞動能力，又沒人願意接收，必須要另加對待，不然只有死路一條。

這就要指望本縣生老病死四大官辦慈善機構了。

孤兒孤女由慈幼局收養，孤老殘疾由養濟院收養，需要治病療傷的，歸安濟坊收治，實在治不了的，由漏澤園負責下葬……

這四大慈善機構由官府所辦，委任素有名望、亦有愛心者為負責人。縣里每年撥給經費，鄉宦士紳們也會捐給善田，以維持這一恤幼養老、生養死葬的體系運轉。

魏知縣上任後，更是將這四大機構視為『仁政』的體現，經費給得很足，對其負責人也很是尊敬。是以這四位雖然無官無職，卻一個個當得有滋有味，對王賢這位財神爺，自然想方設法的討好。

但這會兒，除了負責漏澤園的那位，另三位都一臉吃了黃連的樣子。

「大官人啊，你不能這樣哇……」慈幼局的局正李三才，苦著臉道：「慈幼局原先不到三十個孤兒，這次一下塞給我六百個，整整多出二十倍，還不如拿刀殺了我！」

「是啊大官人，」養濟院的柯守業也一臉痛苦道：「就是杭州府的養濟院，也養不了七百個老頭老太太……」

「一千多傷病號，上哪找那么多大夫救治啊？」安濟坊的管事叫張懋輊，是本縣道會司道會張懋軒的弟弟，兄弟倆手里有朝廷發給的道士度牒，以名山大派的嫡傳弟子自居。但平日里不穿道袍、喝酒吃肉，甚至還娶妻生子，讓人懷疑他倆的度牒是不是花錢買來的？

「你不是經常說，醫生只能治小病，大病還得道士治，」路過的吳大夫冷笑道：「不是有符水、咒語么，還找大夫作甚。」

「人太多，法力有限。」張懋輊干笑道：「還得靠老哥的草葯哇……」

「我渾身是鐵打得多少釘兒？」吳大夫冷笑一聲，繼續去給病患檢查，還給眾人潑下一盆冷水道：「而且許多災民別看現在沒事兒，陸續還會大批生病，縣醫學就這幾個人，再加上私人醫館的大夫，也是杯水車薪……」