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幾天的時間過去了，吳益平拿出的規章制度被所有人完全的研究討論完畢。這些規章制度都是在後世經過實踐的、所以基本沒有任何修改的通過了。這也就意味著聯合會將正式的形成、各種規章制度將正式實行。

想想在後世的時候、吳益平所知道的那些個領導人，他們需要做的，就是把握好大的方向，制定出各種基調，細節末枝執行類的事情，統統都是下的人去做。等估計事情做的差不多了、就去考察考察、指點指點。

可是這些對於吳益平來說，根本就不是那么回事，從開始成立捕魚隊以來，吳益平就一直沒用空閑過，比苦力還苦力。

幾天的時間過去了，所有的統計也都圓滿的完成。看著手中的資料、吳益平來到這個時代半年多後、終於第一次對自己的勢力有了一個直觀的認識。但是這個認識只能讓他不停的搖頭。

根據統計報告，聯合會管轄下的總人口、馬上就要突破三萬的大關，其中成年的男性有七千多人。未成年的孩子也有將近五千人

別看人口快要趕上蓮花城、感覺風光無限，可是只有真正的看到了這些數據，才知道這些都是泡沫。

大豐村方圓幾十個村子、再加上山里出來的兩大部落，這么多的人口中、除了護衛隊的戰士、基本全部是農民。有一技之長的幾乎沒有。

如果不是吳益平半年前就拉著梁勇等人填鴨式的教學，如果不是他從大豐號上面帶來漁網、如果不是他親手制作了大量的機床，如果不是找到了會煉鋼的趙東旭......一切將不可想象。

老實說，吳益平所屬的地盤位置都不是很好，大豐村地處海邊，從海上來的敵人很容易攻擊到他。而且大豐村屬於山區、很多的地方都是岩石、根本不適合耕種，現在大豐村周邊能夠開荒的地方都已經開墾出來了。

同時、大豐村周圍的村子也都是山地、都已經無荒可開。

也就是說、聯合會已經到了一個瓶頸、如果再有人來、就意味這無地可種，這對於一個農夫來說是非常可怕的一件事情。對於吳益平的發展來說也是巨大的制約。

吳益平現在想到了壽豐城、想到了壽豐城外那大面積的平整土地。他相信、即便是現在非常干旱的時候、只要能夠統統種上土豆，依然能夠得到一定的收成。

「必須找到新的土地，才能夠帶來更多的糧食，聯合會才能發展起來。」將地圖上的壽豐城地區畫了一個大紅圈，吳益平搖搖頭、自言自語的說道：「可惜現在和壽豐城是絕對的對頭、不可能和他們合作，遺憾啊！」

以上還只是人口方面的問題；聯合會的物資就更別說了，真正的是一貧如洗。

盡管如此、吳益平還是打算趁著這個機會、召開聯合會成立後的第一次全體大會。規定每戶人家都要派出一人參加。他要好好的安排一下、讓自己的勢力能夠慢慢的提升。

為了自己能夠輕松一些，在吳益平的計劃中，聯合會有點像後世的議會制度，自己擔任聯合會的會長兼護衛隊隊長，下設數個部門。

如農業部，商業部，軍部，後勤部，科技部等等部門，完全是按照後世的國家框架進行架設的。唯一的不同，就是現在名義上是聯合會、由三十個議位討論決定聯合會的大小事宜，真是情況卻是吳益平的一言堂。

經過半年多的相處、大家都知道了吳益平的神奇、知道他能夠帶來很多的奇跡，比如每天能捕撈到大量的魚蝦。現在所有人更是被吳益平帶來的新品種、土豆的產量給嚇到了。

之前由於種子較少、土豆的種植一直在吳益平的直接控制之下，為了能夠快速的提升種子的量、每次收獲後只拿出了很小的部分時用、大部分都做為種子再次種植。

即便是現在受到干旱的影響，畝產量也達到了近三千斤，這次收獲之後、種子的數量將達到十幾萬斤。吳益平早就放出了風聲，這次全體大會後、土豆種子將會對所有的村民進行分發。

有了這么大的一塊餡餅，天還沒有亮、參加第一次全體大會的所有人都到齊了。為了能夠讓所有人都聽見這一次會議的內容、吳益平專門從戰艦上搬了一套高科技的產品到會議現場－－－－那就是兩個大大的喇叭。